Кого можно назначать (принимать) на должности служащих

Наличие права на выполнение работы по той или иной должности служащего определено квалификационными требованиями соответствующей квалификационной характеристики должности служащего.

В разделе «Квалификационные требования» предусматривается уровень образования, при необходимости – профиль (направление) образования, специальность, рекомендуемые требования к стажу работы, необходимые для выполнения возложенных на работника должностных обязанностей, если иное не установлено законодательством. В отдельных случаях указывается требование наличия освоения содержания образовательной программы переподготовки руководящих работников и специалистов, имеющих высшее (среднее специальное) образование, для осуществления профессиональной деятельности.

Прием на работу работника, образование и (или) стаж которого не соответствуют квалификационным требованиям, возможен в порядке исключения.

Однако указанный порядок приема на работу распространяется только на должности служащих, по которым специальными нормами законодательства (кодексами, законами, указами и другими нормативными правовыми актами) предусмотрено обязательное требование соответствия квалификационным требованиям.

Кроме того, квалификационными требованиями отдельных должностей служащих установлены требования к наличию документов (свидетельств, аттестатов и др.) о специальной подготовке. Например, квалификационными требованиями квалификационной характеристики должности служащего «риэлтер» предусмотрено высшее профессиональное образование и свидетельство об аттестации на право заниматься риэлтерской деятельностью без предъявления требований к стажу работы.

Присвоение квалификационных категорий

Отнесение выполняемых работ к должностям служащих (профессиям рабочих), разрядам и наличие у работника соответствующей квалификации определяются нанимателем в соответствии с квалификационными справочниками, нормативными правовыми актами, регламентирующими деятельность работников по отдельным должностям служащих (часть пятая ст. 61 ТК).

Присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым им должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии (п. 16 Общих положений ЕКСД).

К аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по соответствующим должностям (часть первая п. 18 Общих положений ЕКСД).

Таким образом, при присвоении квалификационных категорий нужно руководствоваться условиями, предусмотренными квалификационной характеристикой соответствующей должности.

Например, специалисту, не имеющему образования, предусмотренного квалификационными требованиями квалификационной характеристики должности служащего «бухгалтер», присвоить квалификационную категорию, в т.ч. в порядке исключения, нельзя.

В то же время специалисту, не имеющему стажа работы, предусмотренного квалификационными требованиями квалификационной характеристики соответствующей должности служащего, в порядке исключения наниматель может присвоить квалификационную категорию.

Во всех случаях решение о присвоении квалификационной категории принимает наниматель, поскольку именно он несет ответственность за качество выполняемой работниками трудовой функции.

Пример

Работник – техник по связи имеет образование по специальности «Линейно-кабельные сооружения связи» и квалификацию «Техник (электросвязи) линейных сооружений связи». Стаж работы в должности 5 лет.

Можно ли присвоить работнику 2-ю квалификационную категорию?

Нельзя.

Разъясним почему.

Аттестация специалистов на присвоение квалификационных категорий (далее – аттестация) проводится в целях объективной оценки их профессионального уровня, морального и материального стимулирования профессионального роста, улучшения подбора и расстановки кадров, повышения ответственности работников за выполнение профессиональных обязанностей, развития творческой и деловой инициативы (п. 17 Общих положений ЕКСД).

Квалификационными требованиями по должности служащего «техник по связи» предусмотрено, что для присвоения работнику
2-й квалификационной категории у него должно быть среднее специальное образование по направлению образования «Радиоэлектронная техника», группе специальностей «Инфокоммуникационные технологии и системы связи» и стаж работы в должности техника по связи или в других должностях специалистов среднего уровня квалификации по данному направлению профессиональной деятельности не менее 2 лет.

Вместе с тем наниматель вправе воспользоваться нормой п. 20 Общих положений ЕКСД. Присвоенная в порядке п. 20 Общих положений ЕКСД квалификационная категория может быть как последующей, так и внеочередной.

С учетом изложенного присваивать работнику квалификационную категорию по данной должности служащего, в т.ч. в порядке исключения, оснований не имеется, поскольку образование, имеющееся у работника, указанного в примере, не соответствует квалификационным требованиям.

В этом случае, по мнению автора, вопрос о присвоении квалификационной категории работнику можно рассматривать применительно к другой должности служащего.

Работника можно перевести на другую должность, наименование которой является полным наименованием должности от базового наименования «техник», например на должность «техник по обслуживанию оборудования связи». В таком случае вопрос о присвоении работнику квалификационной категории рассматривается с учетом квалификационных требований, установленных по базовой должности «техник», а именно:

• техник 1-й квалификационной категории: среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 2-й квалификационной категории не менее 2 лет;
• техник 2-й квалификационной категории: среднее специальное (техническое) образование и стаж работы в должности техника или других должностях, замещаемых специалистами со средним образованием, не менее 2 лет.

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).