(Начало. Окончание см.: «Я – специалист по кадрам», 2020, № 11, с. 18.)

Образец приказа о назначении ответственного за подготовку документов для назначения пенсии см. в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала

Образец письма о необходимости выдачи справок, подтверждающих период работы и заработок см. в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала

О чем статья:

в статье подробно рассмотрено, какие действия следует предпринять нанимателю в ситуации, если у подчиненного ему работника в скором времени возникает право на пенсию по возрасту.

Конституция Республики Беларусь гарантирует гражданам Респуб­лики Беларусь право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.

Пенсионное обеспечение граждан осуществляется управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной защите городских, районных исполнительных комитетов, управлениями (отделами) социальной защиты местных администраций районов в городах (далее – управление) по назначению и выплате пенсий.

В настоящее время порядок представления работников к назначению пенсий и оформления необходимых для этого документов регламентирован Законом о пенсионном обеспечении и Инструкцией № 35.

Условия назначения пенсии

С 1 января 2020 г. произошло очередное повышение на полгода пенсионного возраста и минимального страхового стажа, который нужен для получения трудовой пенсии.

В 2020 г. мужчины будут выходить на пенсию с 62 лет, а женщины – с 57. Минимальный страховой стаж для всех категорий работников составит 17,5 года.

Напомним, что повышение пенсионного возраста началось с 2017 г. Каждый год с 1 января он увеличивается на полгода до тех пор, пока не достигнет 63 лет для мужчин и 58 – для женщин. Это произойдет в 2022 г.

Минимальный страховой стаж растет с 2016 г. также на 6 месяцев ежегодно до достижения 20 лет (в 2025 г.). В него засчитывается только то время трудовой и иной деятельности, в течение которого уплачивались страховые взносы в ФСЗН.

Назначаем работника, ответственного за подготовку и представление документов, необходимых для назначения пенсии.

Обязанность по оформлению необходимых для назначения пенсии документов о стаже, заработке, результатах аттестации рабочих мест по условиям труда и своевременному представлению их в органы социальной защиты возлагается на нанимателей. Наниматели несут материальную ответственность перед пенсионером за ущерб, причиненный несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии (ст. 75, 76 Закона о пенсионном обеспечении).

Отметим, что суд при разрешении иска о возмещении материального ущерба, причиненного несвоевременным и неполным оформлением документов, необходимых для назначения и перерасчета пенсии, а также представлением документов, содержащих недостоверные сведения, выясняет, имеется ли вина нанимателей в его причинении. Под виной нанимателей следует понимать вину должностных лиц, на которых возложена обязанность по подготовке и оформлению необходимых для назначения пенсии документов, а если такие лица не назначены – вину руководителей юридических лиц (п. 11 постановления Пленума № 6).

Вина должностных лиц нанимателя может быть выражена, например, в том, что в трудовую книжку работника не внесена запись о выполнении им работы, дающей право на получение пенсии с особыми условиями труда, нанимателем не оформлены первичные документы, подтверждающие работу в особых условиях, документы о назначении пенсии несвоевременно представлены в отдел социальной защиты и т.д.

На нанимателей возлагается также административная ответственность за нарушение требований законодательства о своевременном оформлении документов о стаже работы, заработке или результатах аттестации рабочих мест по условиям труда, необходимых для назначения пенсий, либо представление таких документов, содержащих неполные или недостоверные сведения. Перечисленные нарушения влекут наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин (ст. 9.14 КоАП).

Таким образом, в каждой организации независимо от ее формы собственности и штатной численности должен быть определен работник, ответственный за подготовку и представление в органы социальной защиты документов, необходимых для назначения пенсии. В большинстве случаев эта обязанность возлагается на работника кад­ровой службы организации и закрепляется соответствующим приказом (распоряжением) нанимателя.

Составляем перечень работников, которые достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию.

Пунктом 29 ранее действовавшего Положения № 44 была предусмот­рена обязанность нанимателей по составлению в начале каждого года списков работников, которые в следующем году достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию. Положениями действу­ющей Инструкции № 35 такая обязанность не предусмотрена.

Однако в целях контроля за своевременной подготовкой и представлением документов, необходимых для назначения пенсии, составление таких перечней представляется целесообразным.

В них подлежат включению все работники организации, приобретающие право на пенсию:

• по возрасту на общих основаниях (право на пенсию по возрасту на общих основаниях имеют мужчины при стаже работы не менее 25 лет, женщины при стаже работы не менее 20 лет по достижении общеустановленного пенсионного возраста) (ст. 11 Закона о пенсионном обеспечении).

Отдельным категориям граждан в целях повышения уровня их социальной защиты для получения права на пенсию предусмотрен страховой стаж меньшей продолжительности по сравнению с общеустановленным (см. Указ № 233);

• по возрасту за работу с особыми условиями труда или на льготных основаниях (с учетом достижения женщинами и мужчинами определенного возраста, наличия общего трудового стажа работы и стажа на определенных видах работ) (ст. 5, 12, 13, 17–22 Закона о пенсионном обеспечении).

Стаж работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, должен быть подтвержден соответствующей справкой. Формы справок о работе, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет, утверждены постановлением № 134;

• за выслугу лет (с учетом достижения женщинами и мужчинами определенного возраста, наличия общего трудового стажа работы и стажа работы по выслуге лет) (ст. 46–49-2 Закона о пенсионном обес­печении).

Перечни работников, которые достигают пенсионного возраста и приобретают право на пенсию, целесообразно составлять в хронологическом порядке в зависимости от даты приобретения права на пенсию. Как правило, в них отражаются фамилия, имя, отчество работника, день, месяц и год его рождения, должность (профессия) и наименование структурного подразделения, основание назначения пенсии, общий и специальный стаж работы. Конкретные сроки формирования таких списков в настоящее время действующим законо­дательством не установлены. С учетом изложенного наниматели вправе определять их самостоятельно.

Документы:

Конституция Респуб­лики Беларусь 1994 года (Конституция Республики Бела­русь).

Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (Закон о пенсионном обеспечении).

Инструкция о порядке обращения за пенсией и организации работы и ведения делопроизводства по назначению и выплате пенсий, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 08.07.2019 № 35 (Инструкция № 35).

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.06.1999 № 6 «О практике рассмот­рения судами дел, связанных с применением пенсионного законодательства» (постановление Пленума № 6).

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).

Положение о порядке представления и оформления документов для назначения пенсий в соответствии с Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», утвержденное приказом Минсоцзащиты Рес­публики Беларусь от 23.05.1997 № 44 (утратило силу 04.08.2019 в связи с принятием постановления Минтруда и соцзащиты от 08.07.2019 № 35) (Положение № 44).

Указ Президента Рес­публики Беларусь от 29.06.2017 № 233 «О пенсионном обес­печении отдельных категорий граждан» (Указ № 233).

Постановление Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.10.2006 № 134 «Об установлении форм справок для подтверждения работы, дающей право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда или за выслугу лет» (постановление № 134).

(Начало. Окончание см.: «Я – специалист по кадрам», 2020, № 11, с. 18.)