У нас в гостях Владимир Самосейко, юрист, постоянный автор журнала «Я – специалист по кадрам».

Что обсудили:

• В каких случаях можно применять нормы Указа № 143?
• Допустим ли временный перевод молодых специалистов?
• Другие актуальные вопросы и проблемы при оформлении временного перевода.

С 28.01.2020 разрешается временный перевод с письменного согласия работника сроком до 6 месяцев (п. 1 части первой ст. 32-1 ТК). В то же время с 26.04.2020 Указом № 143 продлен до 3 месяцев срок возможного временного перевода работников в связи с производственной необходимостью, из-за неблагоприятного воздействия эпидемиологической ситуации, а также для замещения отсутствующего работника.

‒ Можно ли с учетом норм Указа № 143 временно перевести молодого специалиста на другую должность, не связанную с полученной специальностью? Будет ли засчитываться время временного перевода в срок отработки?

‒ Особенности труда молодых специалистов регулирует законо­дательство об образовании.

Место работы путем распределения предоставляется в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией (пп. 2, 3 ст. 83 КоО).

Перевод молодых специалистов, молодых рабочих (служащих) на работу, которая не связана с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией, до окончания указанного в свидетельстве о направлении на работу срока обязательной работы запрещается (п. 33 Положения о распределении). При этом в п. 33 Положения о распределении не уточняется вид перевода ‒ временный или постоянный.

Соответственно перевод на должность, которая не соответствует указанным требованиям, даже если молодой специалист даст на него согласие, осуществить нельзя.

Заметим, что ТК не содержит подобных ограничений. Будет ли в данном случае коллизия между нормами НПА и ТК? Напомним, что в случае коллизии НПА субъекты правоотношений обязаны руко­водствоваться предписаниями НПА большей юридической силы (ст. 70 Закона о НПА).

Исходя из ст. 23 Закона о НПА большей юридической силы обладают Указ № 143 и ТК по отношению к Положению о распределении. При этом на практике принято руководствоваться исключительно нормами п. 33 Положения о распределении.

Полагаем, что если временный перевод молодого специалиста обусловлен производственной необходимостью, вызванной неблаго­приятным воздействием эпидемиологической ситуации на деятельность нанимателя, то такой перевод можно осуществить даже на должность, не связанную с полученной специальностью.

Однако в этой ситуации остается открытым вопрос о включении данного периода в срок обязательной отработки.

‒ Можно ли одного работника временно перевести на должность другого работника, который находится в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет?

‒ Можно при соблюдении срока временного перевода, указанного в п. 1 части первой ст. 32-1 ТК, ‒ до 6 месяцев в течение календарного года.

‒ Засчитывается ли срок временного перевода в стаж, в т.ч. для присвоения квалификационной категории? Можно ли присвоить работнику квалификационную категорию по должности, на которую он временно переведен?

‒ Законодательство напрямую не оговаривает, что квалификационная категория присваивается в т.ч. по должности, занимаемой в порядке временного перевода. Анализ норм действующего законо­дательства позволяет сделать вывод о такой возможности.

Так, согласно п. 16 Общих положений ЕКСД присвоение специалистам квалификационных категорий по занимаемым ими должностям производится в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем, в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии. Здесь ключевым является словосочетание «по занимаемым должностям». При этом нет указания, что присвоение квалификационных категорий осуществляется только по должностям, занимаемым согласно трудовым договорам.

При временном переводе работник освобождается от выполнения обязанностей по постоянной (основной) работе и выполняет исключительно обязанности по должности, на которую его временно перевели.

Стоит обратить внимание, что отраслевые НПА по-разному описывают условия присвоения категорий по должностям:

• согласно п. 4 Инструкции о порядке присвоения (снижения, лишения) квалификационных категорий медицинским, фармацевтическим работникам и иным работникам здравоохранения, утвержденной постановлением Минздрава Республики Беларусь от 22.12.2008 № 232, на присвоение квалификационной категории могут претендовать лица, работающие в организации (у индивидуального предпринимателя) по основной должности, в т.ч. на условиях неполного рабочего времени (не менее половины месячной нормы часов), при выполнении работы по оказанию медицинской помощи сверх установленной продолжительности рабочего времени (в объ­еме не менее 900 ч в год), а также работающие на условиях совместительства, но не менее 0,5 ставки;
• в соответствии с п. 10 Инструкции о порядке присвоения квалификационных категорий работникам организаций системы Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 24.10.2006 № 127, работникам может быть присвоена квалификационная категория как по основной, так и совмещаемой должности. При этом работники, работающие на условиях неполного рабочего времени или по совместительству (не менее 0,5 ставки), допускаются к аттестации для присвоения квалификационных категорий по занимаемой должности на общих основаниях;
• для педагогических работников предусмотрено присвоение категории по каждой занимаемой ими должности, по которой квалификационной категорией предусмотрено внутридолжностное категорирование (п. 6 Инструкции о порядке проведения аттестации педагогических работников (кроме педагогических работников из числа профессорско-преподавательского состава), утвержденной постановлением Минобразования Республики Беларусь от 22.08.2012 № 101).

Если присвоение квалификационной категории возможно по совмещаемой должности, то почему это невозможно по должности, которую работник занимает временно?

‒ В соответствии со ст. 32-1 ТК в подшефную организацию временно переведен работник. Оплата труда ему производится основным нанимателем согласно ст. 68 ТК. По договору расходы основного нанимателя по оплате труда работника засчитываются в счет спонсорской помощи, предоставленной временному нанимателю. Временный наниматель отправил работника в командировку на 2 дня, не выплатив командировочные расходы (основного нанимателя не уведомляли о командировке).

Кто из нанимателей должен выплачивать командировочные работнику?

‒ При временном переводе работника к другому нанимателю оплата труда, предоставление трудового отпуска, привлечение к дисциплинарной, материальной ответственности, регулирование иных вопросов, требующих принятия решений со стороны нанимателя, осуществляются нанимателем, с которым работник заключил трудовой договор, если иное не предусмотрено ТК (часть седьмая ст. 32-1 ТК).

Следовательно, именно наниматель по основному месту работы должен выдать работнику аванс и возместить работнику командировочные расходы.

Чтобы исключить спорные вопросы, рекомендуем в договоре между нанимателями оговаривать вопросы командирования работника, в т.ч. предусмотреть обязанности сторон по возмещению излишних выплат, которые могут образоваться вследствие нарушений принятых на себя обязательств одной из сторон.

‒ Зоотехника временно перевели на должность главного зоо­техника, который уволился. Должность главного зоотехника вакантна. Возникла необходимость перевода и.о. главного зоо­техника на должность начальника участка на постоянную работу с заключением контракта.

Какую должность указывать в заявлении о переводе: зоо­техника или и.о. главного зоотехника?

‒ По нашему мнению, в приказе и в заявлении указывается должность служащего, которая определена действующим трудовым договором (контрактом), т.е. должность зоотехника.

При временном переводе действие трудового договора продолжается, другой трудовой договор с работником не заключается (часть третья ст. 32-1 ТК). За работником сохраняется прежняя работа, также при временном переводе не производится запись в трудовой книжке и не указываются об этом сведения в ПУ-2 (кроме временного перевода к другому нанимателю).

С другой стороны, на период временного перевода работник освобождается от работы по прежней работе и выполняет работу только по работе, на которую временно переведен. То есть в такой ситуации (на время временного перевода) в документах (приказах и т.п.) указывается фактически занимаемая работником должность служащего (в данном случае – главный зоотехник).

Как следует из вопроса, во время действия временного перевода работник будет переведен по ст. 30 ТК (постоянный перевод) на должность начальника участка с заключением контракта.

По мнению автора, при переводе работника на другую постоянную работу необходимо оформить:

• приказ о досрочном прекращении временного перевода;
• приказ о переводе работника на должность начальника участка. Трудовой договор (контракт) по должности зоотехника прекращается, и с работником заключается контракт по должности начальника участка (часть шестая ст. 30 ТК).

При этом в приказе о переводе на другую постоянную работу указывается должность служащего согласно трудовому договору (конт­ракту) ‒ зоотехник.

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Указ Президента Рес­публики Беларусь от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики» (Указ № 143).

Кодекс Республики Бела­русь об образовании (КоО).

Положение о порядке распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, получивших послевузовское, высшее, среднее специальное или профессионально-техническое образование, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 (Положение о распределении).

Закон Республики Бела­русь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах» (Закон о НПА).

Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).