Трудовой отпуск после получения инвалидности: разбираем ситуацию
Ситуация
Трудовой отпуск работника состоит из основного отпуска и дополнительного поощрительного отпуска за работу по контракту 5 календарных дней. Согласно коллективному договору трудовой отпуск может быть разделен на 3 части. Работнику установлена 3-я группа инвалидности. Заключение МРЭК выдано 03.03.2019. Срок действия заключения указан с 08.02.2019 бессрочно. Фактически заключение получено нанимателем по почте 07.03.2019. За рабочий год с 21.04.2019 по 20.04.2020 работник использовал 2 части трудового отпуска – 15 и 6 дней. Оставшаяся часть отпуска при его общей продолжительности 35 календарных дней составляет 14 календарных дней (3 календарных дня основного отпуска, 5 календарных дней дополнительного поощрительного отпуска за работу по контракту и 6 календарных дней дополнительного отпуска по инвалидности).
С какой даты следует предоставлять работнику дополнительный отпуск по инвалидности: с 08.02.2019 или с 03.03.2019? Как отразить в приказе о предоставлении отпуска дни дополнительного отпуска по инвалидности, причитающиеся работнику за период с указанной даты до окончания предыдущего рабочего года, учитывая, что за предыдущий рабочий год работник полностью использовал трудовой отпуск до получения нанимателем заключения МРЭК? Допускаются ли отзыв работника из отпуска и выплата денежной компенсации за не использованную в связи с этим часть трудового отпуска?
Обоснование
Продолжительность основного отпуска не может быть менее 24 календарных дней (ст. 155 ТК). Перечни организаций и должностей служащих, а также категорий работников с продолжительностью основного отпуска более 24 календарных дней, условия предоставления и конкретная продолжительность этого отпуска устанавливаются Правительством Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь. В частности, согласно приложению 2 к постановлению № 100 продолжительность основного отпуска работников, признанных инвалидами, составляет 30 календарных дней.
Контракт должен предусматривать предоставление дополнительного поощрительного отпуска до 5 календарных дней с сохранением среднего заработка (п. 3 части первой ст. 261-2 ТК).
Дополнительные поощрительные отпуска, предоставляемые в соответствии с п. 3 части первой ст. 261-2 ТК, присоединяются к основному отпуску, на который работник имеет право (часть вторая ст. 162 ТК). Следовательно, в рассматриваемой ситуации продолжительность трудового отпуска работника после установления инвалидности составит: 30 + 5 = 35 календарных дней.
Таким образом, 30 календарных дней являются основным отпуском для инвалидов. В связи с этим некорректно разницу между продолжительностью данного отпуска и продолжительностью основного отпуска, установленной ст. 155 ТК (24 календарных дня), называть дополнительным отпуском по инвалидности. Указанная разница в 6 календарных дней дополнительным отпуском не является, а представляет собой часть основного отпуска. Следовательно, в тексте вопроса неверно указаны составляющие оставшейся части отпуска работника (3 календарных дня основного отпуска, 5 календарных дней дополнительного поощрительного отпуска за работу по контракту и 6 календарных дней дополнительного отпуска по инвалидности), которая в действительности состоит из 9 календарных дней основного отпуска и 5 календарных дней дополнительного поощрительного отпуска.
Основанием для возникновения права работника на основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней является инвалидность. В случае признания пациента инвалидом датой установления инвалидности считается дата поступления в МРЭК направления на медико-социальную экспертизу (п. 15 Положения). Медико-социальная экспертиза пациента должна быть проведена не позднее 30 дней, а пациента в периоде временной нетрудоспособности – не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в МРЭК направления на медико-
социальную экспертизу, в котором указывается цель ее проведения (п. 9 Положения). Датой окончания медико-социальной экспертизы пациента является дата вынесения решения МРЭК (п. 14 Положения).
Таким образом, дата установления инвалидности должна быть не более чем на 30 дней ранее даты заключения МРЭК и указываться в данном заключении. Из изложенного следует, что в рассматриваемой ситуации датой установления инвалидности и возникновения права работника на основной отпуск 30 календарных дней является 08.02.2019.
Поскольку инвалидность наступила в течение рабочего года с 21.04.2018 по 20.04.2019, следует произвести перерасчет продолжительности трудового отпуска за этот рабочий год пропорционально отработанному времени до и после установления инвалидности в соответствии со ст. 177 ТК:
1. вначале необходимо определить продолжительность отпуска за период до установления инвалидности с 21.04.2018 по 07.02.2019. Для этого определяется количество полных отработанных месяцев за указанный период:
а) подсчитываются дни, включаемые в рабочий год:
10 + 31 + 30 + 31 + 31 + 30 + 31 + 30 + 31 + 31 + 7 = 293 дня;
б) полученная сумма делится на среднемесячное число календарных дней за год, которое составляет 29,7 календарного дня (п. 6 Инструкции № 47):
293 / 29,7 = 9,9.
Таким образом, до 07.02.2019 работник отработал 9 полных месяцев соответствующего рабочего года;
в) остаток дней, составляющий 15 и более календарных дней, округляется до полного месяца, а составляющий менее 15 календарных дней – из подсчета исключается. Таким образом, остаток, не образующий полного месяца (0,9), переводим в дни:
0,9 х 29,7 = 27 дней.
Это количество дней округляется до полного месяца, поскольку оно составляет более 15 календарных дней. Таким образом, до 07.02.2019 работник отработал:
9 + 1 = 10 полных месяцев соответствующего рабочего года;
г) далее рассчитывается продолжительность отпуска, приходящаяся на один месяц, с учетом того что до установления инвалидности трудовой отпуск работника составлял 29 (24 + 5) календарных дней:
29 календарных дней / 12 месяцев = 2,4 календарного дня;
д) полученное количество календарных дней умножается на количество отработанных полных месяцев:
2,4 х 10 = 24 календарных дня.
Таким образом, продолжительность трудового отпуска за период до установления инвалидности составляет 24 календарных дня;
2. аналогичным образом рассчитывается продолжительность трудового отпуска за период после установления инвалидности с 08.02.2019 по 20.04.2019:
а) подсчитываются дни, включаемые в рабочий год:
21 + 31 + 20 = 72 дня;
б) полученная сумма делится на среднемесячное число календарных дней за год, которое составляет 29,7 календарных дней:
72 / 29,7 = 2,4.
Таким образом, с 08.02.2019 по 20.04.2019 работник отработал 2 полных месяца;
в) остаток, не образующий полного месяца (0,4), переводим в дни:
0,4 х 29,7 = 12 дней.
Это количество дней из подсчета исключается, поскольку оно составляет менее 15 календарных дней;
г) рассчитывается продолжительность трудового отпуска, приходящаяся на один месяц:
35 календарных дней / 12 месяцев = 2,9 календарного дня;
д) полученное количество календарных дней умножается на количество отработанных полных месяцев:
2,9 х 2 = 5,8 календарного дня.
Десятая часть, равная 0,8, округляется до 1 дня, поскольку она составляет более 0,5. Таким образом, продолжительность трудового отпуска за период с 08.02.2019 по 20.04.2019 составляет 6 календарных дней;
3. общая продолжительность трудового отпуска за рабочий год с 21.04.2018 по 20.04.2019, в котором наступила инвалидность, составляет:
24 + 6 = 30 календарных дней.
Поскольку работник за рабочий год с 21.04.2018 по 20.04.2019 использовал 29 календарных дней, неиспользованным за указанный рабочий год остается:
30 – 29 = 1 календарный день.
Замена денежной компенсацией отпусков, предоставляемых работникам, признанным инвалидами, не допускается (часть третья ст. 161 ТК). Таким образом, 1 календарный день отпуска за рабочий год с 21.04.2018 по 20.04.2019 должен быть предоставлен работнику фактически. В частности, он может быть присоединен к третьей части отпуска за рабочий год с 21.04.2019 по 20.04.2020. В этом случае приказ о предоставлении трудового отпуска должен быть сформулирован следующим образом:
«ПРЕДОСТАВИТЬ:
ИВАНОВУ Ивану Ивановичу, начальнику производственного отдела, часть трудового отпуска за рабочий год с 21.04.2018 по 20.04.2019 1 календарный день 01.04.2020, часть трудового отпуска за рабочий год с 21.04.2019 по 20.04.2020 14 календарных дней с 02.04.2020 по 15.04.2020».
Трудовой отпуск может быть прерван по предложению нанимателя и с согласия работника (отзыв из отпуска). При этом денежная компенсация за не использованную в связи с отзывом часть отпуска допускается при условии использования работником в текущем рабочем году не менее 14 календарных дней трудового отпуска. Нельзя отзывать из отпуска работников моложе 18 лет, работников, имеющих право на дополнительные отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и за особый характер работы (ст. 174 ТК).
Таким образом, инвалиды не отнесены к категориям работников, отзыв которых из отпуска не допускается. В то же время отпуск, предоставляемый инвалидам, не может быть заменен денежной компенсацией. В связи с этим возникает вопрос: возможна ли выплата инвалиду денежной компенсации за часть отпуска, не использованную в связи с отзывом из отпуска? На наш взгляд, случай отзыва из отпуска является исключением из общего правила, предусмотренного частью третьей ст. 161 ТК. Права работника в отношении части трудового отпуска, не использованной в связи с отзывом из отпуска, определены частью третьей ст. 174 ТК. Поскольку инвалиды могут быть отозваны из отпуска, они должны обладать полным объемом прав, принадлежащих работнику в связи с таким отзывом. Следовательно, поскольку частью третьей ст. 174 ТК предусмотрено право работника на замену компенсацией части отпуска, не использованной в связи с отзывом из него, инвалид в случае отзыва из отпуска также имеет право на указанную компенсацию. При этом не менее 14 календарных дней отпуска должно быть фактически использовано в текущем рабочем году.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 100 «О предоставлении основного отпуска продолжительностью более 24 календарных дней» (постановление № 100).
Положение о порядке проведения медико-социальной экспертизы (экспертизы нарушения жизнедеятельности пациентов), утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 17.12.2014 № 1185 (Положение).
Инструкция о порядке исчисления среднего заработка, утвержденная постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47 (Инструкция № 47).
