Образец заявления аявления об увольнении в связи с выходом на песию см. в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.

 

Прочитав статью, вы узнаете:

• достижение какого возраста дает право выхода на пенсию в 2020 г.;
• какие условия предусмотрены для продления контракта с работником предпенсионного возраста;
• может ли получение пенсии работником являться препятствием для продления срока контракта.

Возраст выхода на пенсию в 2020 г. и позднее

Право на пенсию по возрасту на общих основаниях (см. табл. 1) имеют мужчины при стаже работы не менее 25 лет, женщины при стаже работы не менее 20 лет по достижении общеустановленного пенсионного возраста (ст. 11 Закона о пенсионном обеспечении):

• в 2020 г.: мужчины – 62 лет, женщины – 57 лет;
• в 2021 г.: мужчины – 62 лет 6 месяцев, женщины – 57 лет 6 месяцев;
• в 2022 г. и последующие годы: мужчины – 63 лет, женщины – 58 лет.

Предпенсионный возраст на 2020 г. для женщин – 55 лет; для мужчин – 60 лет.

 

Таблица 1

Сроки выхода на пенсию

Гарантии работникам предпенсионного возраста при продлении трудовых отношений

С 1 января 2017 г. гарантия, содержащаяся в абз. 3 части первой п. 2 Указа № 180, обязывает нанимателя продлить (заключить новый) контракт с работником, добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины, которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более 2 лет, – не менее чем до достижения указанного возраста.

Условия и порядок продления контракта с работником предпенсионного возраста

Из нормы абз. 3 части первой п. 2 Указа № 180 следует, что работник, не достигший общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на продление контракта в пределах максимального срока его действия или заключение нового контракта при условии добро­совестного отношения к труду, соблюдения трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины.

 

Справочно:

изменение пенсионного возраста вызвано вступлением в силу с 1 января 2017 г. Указа Президента Республики Беларусь от 14.12.2016 № 452 «О внесении изменений в указы Президента Республики Беларусь» и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 15.09.2016 № 728 «О внесении изменений в постановления Совета Министров Республики Беларусь», принятого в соответствии с п. 1 Указа Президента Республики Беларусь от 11.04.2016 № 137 «О совершенствовании пенсионного обеспечения» (далее – Указ № 137).

 

Принимая решение о прекращении трудовых отношений с работником, наниматель должен учитывать гарантии по продлению (заключению нового) контракта, предусмотренные Указом № 180. При этом наниматель связан соответствующей обязанностью продлить контракт либо заключить новый контракт с работником предпенсионного возраста не менее чем до достижения им общеустановленного пенсионного возраста только при условии, что работник добросовестно относится к труду и не имеет нарушений трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины. Нормы Указа № 180 включены в гл. 18-1 ТК (редакция, действующая с 28 января 2020 г.). В этой главе ТК учтены также нормативные предписания Указа № 137.

Поскольку при приеме на работу на условиях контракта стороны изначально договариваются о том, что их трудовые отношения устанавливаются на определенный срок, то соответственно, как любой другой срочный трудовой договор, он прекращается в связи с истечением срока его действия, если стороны не приняли решение о продлении срока его действия.

Это означает, что установленный ст. 261³ ТК порядок продления (заключения) контракта применяется в случае, если стороны приняли согласованное решение о продлении трудовых отношений, основанных на контракте. Но если наниматель примет решение о прекращении трудовых отношений в связи с истечением срока действия контракта, то работник не вправе требовать их продления.

В части пятой ст. 261³ ТК закреплена норма о том, что контракт прекращается в связи с истечением срока его действия:

• если стороны не приняли решение о продлении срока действия контракта, заключении нового контракта;
• если ТК (ст. 261⁵) или иными законодательными актами не установлена обязанность нанимателя продлить срок действия контракта, заключить новый контракт;
• если возникли основания для продолжения трудовых отношений на условиях трудового договора, заключенного на неопределенный срок (ст. 261⁴ ТК).

С 28 января 2020 г. продление контракта в пределах 5-летнего срока его действия будет осуществляться по соглашению сторон на срок не менее 1 года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок до истечения максимального срока действия контракта. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

По истечении 5-летнего срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по соглашению сторон заключается новый контракт на срок не менее 1 года, а с работником, не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, – на срок не менее 3 лет либо с письменного согласия работника на меньший срок, но не менее 1 года.

Наниматель с согласия работника обязан продлить срок действия контракта либо заключить новый контракт с работником, добросовестно работающим и не допускающим нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, которому до достижения общеустановленного пенсионного возраста остается не более 2 лет, – не менее чем до достижения указанного возраста (п. 3 части третьей ст. 261⁵ ТК).

По достижении общеустановленного возраста работником в отношении его будет действовать общий порядок продления и заключения нового контракта, предусмотренный ст. 261³ ТК (в редакции, действующей с 28 января 2020 г.).

В качестве работника, не допускающего нарушений производственно-технологической, исполнительской и трудовой дисциплины, следует рассматривать работника, у которого к дате истечения срока действия контракта не имеется не снятого (не погашенного) в установленном порядке дисциплинарного взыскания.

Обращаем внимание, что при решении вопроса о продлении (заключении) контракта с работником предпенсионного возраста в силу п. 3 части третьей ст. 261⁵ ТК следует учитывать применение к такому работнику не только мер дисциплинарного взыскания, но и иных мер правового воздействия (например, лишение (снижение) премии) в течение 12 месяцев, предшествующих дню истечения срока действия контракта.

Следовательно, начиная с 28 января 2020 г., если работник предпенсионного возраста в период 12 месяцев, предшествующих истечению срока действия контракта, добросовестно работал и не допускал нарушений трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины, срок действия контракта с ним должен быть определен не менее чем до достижения общеустановленного на 2020 г. пенсионного возраста, т.е. до 57 лет – женщине и 62 лет – мужчине.

Таким образом, наниматель вправе принять решение об увольнении работника предпенсионного возраста в связи с истечением срока действия контракта (п. 2 части второй ст. 35 ТК) только в случае, если к работнику применялись меры дисциплинарного взыскания (замечание, выговор, лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев), а также дополнительные меры правового воздействия (снижение и (или) лишение премий, перенос или уменьшение продолжительности трудового отпуска и др.).

С 1 января 2020 г. при определении предпенсионного и пенсионного возраста работника для целей продления (заключения новых) контрактов необходимо руководствоваться данными, изложенными в табл. 2.

При заключении (продлении) контракта наниматель должен учитывать, является работник лицом предпенсионного возраста на дату окончания контракта или нет, а также пенсионный возраст, действующий на дату продления (заключения нового) контракта.

 

Таблица 2

Предпенсионный и пенсионный возраст

 

 

До 28 января 2020 г. при продлении и заключении новых контрактов следует руководствоваться нормой п. 1¹ Указа № 180.

С 28 января 2020 г. применяется норма частей первой и третьей ст. 261³ ТК: продление контракта в пределах максимального срока его действия осуществляется по соглашению сторон на срок не менее 1 года. На меньший срок контракт продлевается с письменного согласия работника, если иное не установлено Президентом Республики Беларусь.

По истечении максимального срока действия контракта, а также в случае перевода работника с его согласия на другую работу по договоренности сторон заключается новый контракт на срок не менее 1 года.

Пример

Работнику, которому как военнослужащему назначена пенсия за выслугу лет, на день истечения срока действия контракта 15 марта 2019 г. исполнилось 60 лет.

Можно ли его уволить в связи с истечением срока действия контракта, поскольку он уже получает пенсию?

 

Продление (заключение нового) контракта с работниками предпенсионного возраста осуществляется при одновременном выполнении двух условий (абз. 3 части первой п. 2 Указа № 180, п. 3 части третьей ст. 261⁵ ТК):

1. достижение предпенсионного возраста;
2. добросовестное отношение к труду, соблюдение трудовой, исполнительской и производственно-технологической дисциплины.

Оба условия должны выполняться одновременно.

При реализации указанной гарантии следует принимать во внимание в качестве определяющего условия для продления контракта недостижение работником общеустановленного пенсионного возраста. Получение пенсии не может являться препятствием для продления срока действия контракта.

Поскольку на момент истечения срока заключенного контракта работник достиг предпенсионного возраста, трудовые отношения с ним должны быть продолжены до достижения общеустановленного пенсионного возраста независимо от получения пенсии за выслугу лет.

В случае противоправного, виновного неисполнения или ненадлежащего исполнения работником своих трудовых обязанностей наниматель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности и расторгнуть контракт до достижения им общеустановленного пенсионного возраста в порядке и на условиях, определенных ТК.

Досрочное расторжение контракта в связи с выходом на пенсию

Срочный трудовой договор подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае его болезни или инвалидности, иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по трудовому договору, а также в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (ст. 41 ТК).

При оценке уважительности причин расторжения контракта по требованию работника суд должен учитывать, что указанные истцом причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному контракту. К таким причинам могут относиться, например, состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи (п. 19 постановления Пленума ВС № 4). Доказательства об уважительности причин досрочного расторжения контракта представляет истец.

 

Справочно:

согласно Закону Республики Беларусь от 17.07.2018 № 130-З «О нормативных правовых актах Республики Беларусь» постановления Пленума ВС являются нормативными правовыми актами. Следовательно, они являются общеобязательными для применения не только судами, но и нанимателями – юридическими или физическими лицами, которым законо­дательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником.

 

Как следует из приведенной нормы, вопросы уважительности причин, на которые ссылается работник, требуя досрочного расторжения контракта, в каждом конкретном случае рассмотрения трудового спора являются предметом судебной оценки. Приведенный в постановлении перечень причин, которые могут являться уважительными, не является исчерпывающим, т.е. он примерный.

В постановлении Пленума ВС № 4 обобщена практика рассмотрения судами дел о контрактной форме найма работников. Следовательно, разъяснения, содержащиеся в постановлении, напрямую применимы к контрактам и трудовым отношениям, основанным на контрактной форме найма.

Таким образом, выход работника на пенсию отнесен постановлением Пленума ВС № 4 к уважительным причинам, препятствующим выполнению работы по заключенному контракту. Это позволяет работнику требовать досрочного расторжения контракта при наличии такой причины.

На практике применение ст. 41 ТК вызывает определенные затруднения ввиду неоднозначности толкования понятия «выход на пенсию». В связи с этим имеют место неурегулированность порядка реализации работником своего права на расторжение контракта досрочно в связи с выходом на пенсию и – зачастую – злоупотребление таким правом.

Вызывает сложность у нанимателей применение ст. 41 ТК и в тех случаях, когда работник, с которым заключен контракт, в период трудовых отношений достигает пенсионного возраста и продолжает работать, не требуя расторжения контракта в связи с выходом на пенсию. В дальнейшем, желая уволиться, такой работник обращается к нанимателю с требованием о досрочном расторжении контракта в связи с выходом на пенсию. При этом некоторые наниматели не соглашаются с требованием работника об увольнении, мотивируя отказ тем, что выход на пенсию работником мог быть реализован в момент достижения пенсионного возраста.

Для рассмотрения таких ситуаций и выработки единого подхода к порядку реализации работником права на увольнение досрочно в связи с выходом на пенсию целесообразно обратиться к части третьей ст. 35 Закона о пенсионном обеспечении: нетрудоспособными членами семьи считаются лица, достигшие общеустановленного пенсионного возраста. Назначение гражданину трудовой пенсии по возрасту свидетельствует о нетрудоспособности этого лица (ст. 1, 4, 5 Закона о пенсионном обеспечении).

В связи с этим можно понимать, что назначение гражданину пенсии по возрасту свидетельствует о нетрудоспособности этого лица вне зависимости от состояния здоровья и иных причин.

 

Таким образом, работник, достигший общеустановленного пенсионного возраста, независимо от срока, прошедшего с момента достижения им такого возраста, состояния здоровья, вправе обратиться к нанимателю с письменным заявлением о досрочном прекращении контракта в связи с выходом на пенсию. Однократность реализации такого права не вытекает из норм законодательства о труде.

На основании изложенного обязанность по досрочному расторжению контракта по требованию работника в связи с выходом на пенсию возникает у нанимателя в случае заявления такого требования работником, достигшим общеустановленного пенсионного возраста (независимо от времени, когда работник достиг такого возраста).

Увольнение работника по требованию при наличии уважительной причины, препятствующей продолжению работы по заключенному контракту (срочному трудовому договору), производится в срок, указанный в заявлении работника.

При досрочном расторжении контракта в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, контракта работнику выплачивается минимальная компенсация в размере 3 среднемесячных заработков (часть пятая ст. 261⁵ ТК).

 

Документы:

Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 № 1596-XII «О пенсионном обеспечении» (Закон о пенсионном обеспечении).

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (Указ № 180).

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» (постановление Пленума ВС № 4).