Образец приказа о делегировании полномочий работнику кадровой службы на подписание страниц контракта см. в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.
Образец приказа о приведении условий контрактов работников в соответствие с законодательством о труде см. в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.
Образец дополнительного соглашения к контракту о приведении его условий в соответствие с законодательством о труде см. в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.
Образец акта об отказе работника подписать дополнительное соглашение к контракту см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.
Прочитав статью, вы узнаете:
- нужно ли уведомлять работников об изменениях в контрактах и нужно ли их согласие на оформление изменений;
- являются ли поправки в контракт, обусловленные изменениями в законодательстве, изменением существенных условий труда;
- какие документы потребуется оформить специалисту по кадрам;
- почему подписание самого контракта и подписание каждой его страницы имеют разные цели.
В части первой ст. 19 ТК закреплена свобода сторон трудового договора (контракта) в определении его содержания (сведений и условий) с учетом требований законодательства. Это означает, что при составлении трудового договора (контракта) работник и наниматель обязаны, в частности, учитывать основные обязательные условия и сведения трудового договора, указанные в части второй ст. 19 ТК, и дополнительные требования к содержанию контракта, изложенные в ст. 261-2 ТК.
В части четвертой ст. 19 ТК закреплено правило о приведении условий заключенного трудового договора в соответствие с законодательством о труде. Порядок действий в такой ситуации ТК не приводит.
При этом очевидно, что нормы ст. 32 ТК не применяются, поскольку здесь нет изменения существенных условий труда.
Таким образом, ввиду вступления в силу новой редакции примерной формы контракта и изменений в ТК с 28 января 2020 г. необходимо привести действующие контракты, заключенные с работниками, в соответствие с законодательством.
Алгоритм приведения контрактов в соответствие с изменениями законодательства о труде
Шаг 1. Установите порядок и сроки процедуры приведения контрактов в соответствие с изменениями законодательства.
Помните, что согласно ст. 18 ТК каждая страница трудового договора (и контракта) и приложений к нему нумеруется и подписывается работником и нанимателем либо уполномоченным им должностным лицом. Поскольку нужно будет привести в соответствие с законодательством все контракты с работниками, то руководителям организаций потребуется для подписания документов достаточно много времени. Учитывая это, Минтруда и соцзащиты в своем комментарии прямо указало на то, что подписывать каждую страницу контракта и приложений к нему, т.е. совершать действия технического характера, может иное должностное лицо нанимателя, назначенное путем издания соответствующего приказа нанимателя. В частности, контракт с работником может быть подписан непосредственно нанимателем (руководителем организации), а каждая страница контракта, к примеру, уполномоченным в установленном порядке работником (например, сотрудником кадровой службы).
Некоторые специалисты придерживаются мнения, что одного приказа будет недостаточно и необходимо оформить соответствующую доверенность. Однако, если контракт (на его последней странице в реквизите «Подписи сторон») будет подписывать руководитель организации (или иное лицо, действующее от имени организации (нанимателя) без доверенности, например управляющий (индивидуальный предприниматель) при передаче ему полномочий руководителя организации (единоличного исполнительного органа хозобщества)), то, как отметило Минтруда и соцзащиты, подписание иных страниц трудового договора (контракта) будет носит технический характер, т.е. наниматель делегирует иному работнику не право на совершение юридически значимых действий, влекущих правовые последствия для организации, а право на оформление документов (на их контроль (что нет подмены страниц)) посредством подписания каждой страницы, а не самого контракта как такового.
Таким образом, если контракт будет подписывать непосредственно руководитель организации, а иные страницы – уполномоченный на это работник, то в такой ситуации достаточно издать соответствующий приказ. Если делегируется полномочие на подписание трудовых договоров (контрактов), нужно оформлять доверенность, так как подписание в данном случае представляет собой совершение действия от лица нанимателя, которое без доверенности не предусмотрено.
Справочно:
комментарий Минтруда и соцзащиты «О внесении изменений в примерные формы контрактов с работниками» (опубликован на официальном сайте Минтруда и соцзащиты по адресу).
Шаг 2. Уведомите работников об изменениях, вносимых в контракты, которые являются следствием приведения его условий в соответствие с законодательством.
Наниматель обязан своевременно оформлять изменения в трудовых обязанностях работника и знакомить его с ними под роспись (п. 10 часть первая ст. 55 ТК).
Справочно:
с 01.01.2020 изменилась система оплаты труда работников бюджетных организаций (Указ № 27). Трудовые договоры (контракты), заключенные с работниками бюджетных организаций, должны быть актуализированы с 01.01.2020.
В этом случае от работников не нужно получать согласия и соответственно нет необходимости в оформлении письменных предупреждений, как при применении ст. 32 ТК.
В случае внесения изменений в трудовой договор (контракт) в связи с приведением его содержания в соответствие с законодательством наниматель издает приказ о внесении изменений в трудовой договор (контракт) с работником (п. 15 части первой ст. 55 ТК). Работник должен быть ознакомлен с текстом приказа (распоряжения) под роспись.
Шаг 3. Подготовьте проекты дополнительных соглашений к контрактам.
Согласно разъяснениям Минтруда и соцзащиты, в данном случае применяется правило, установленное частью четвертой ст. 19 ТК: в случае изменения законодательства о труде условия трудового договора должны быть приведены в соответствие с законодательством о труде. В связи с этим ст. 32 ТК не применяется.
Минтруда и соцзащиты указало, что внесение изменений в контракты осуществляется путем оформления дополнительного соглашения о внесении изменений в заключенные с работниками контракты путем их изложения в новой редакции.
Рассматриваемое мероприятие не является заключением нового контракта и его перезаключением соответственно и не влечет изменения срока его действия.
Возникает другой вопрос: как нумеровать такое дополнительное соглашение?
С одной стороны, это не новый контракт, а его дополнительное соглашение. Тогда логично, что оба документа будут иметь единую нумерацию, например контракт стр. 1–4 и дополнительное соглашение к контракту стр. 5–6. Разъяснений Минтруда и соцзащиты по данному вопросу нет.
Шаг 4 (если потребуется). Фиксируем факт отказа работника от подписания приказа и дополнительного соглашения к контракту.
Если работник отказывается подписывать приказ, дополнительное соглашение к контракту, то наниматель может:
- зачитать работнику при свидетелях содержание приказа и дополнительного соглашения;
- составить акт, фиксирующий отказ, в котором излагаются отказ работника от подписания документов, причины отказа (если они известны), а также то, что содержание документов оглашено работнику вслух при свидетелях.
Акт подписывается нанимателем и присутствующими лицами. Дополнительное соглашение действует без подписи работника в соответствии с законодательством.
Унифицированной формы акта нет. Следовательно, он составляется в произвольной форме с соблюдением общих требований делопроизводства (пп. 111–116 Инструкции по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденной постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4).
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК), в редакции, действующей с 28.01.2020.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20.12.2019 № 882 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (постановление № 882).
Примерная форма контракта нанимателя с работником, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 № 1180 (в редакции постановления № 882. Начало действия редакции – 28.01.2020) (примерная форма контракта).
Указ Президента Республики Беларусь от 18.01.2019 № 27 «Об оплате труда работников бюджетных организаций» (Указ № 27).
