О чем статья:

• рассматриваются варианты оформления трудовых отношений с работниками оздоровительных лагерей.

В летний период некоторым организациям необходимо оформить трудовые отношения, установить квалификационные требования, оплату труда и командирование медицинских, педагогических и иных работников, принимаемых (направляемых) в воспитательно-оздоровительное учреждение образования. Расскажем подробнее, как это сделать правильно.

Регулирование условий труда в воспитательно-оздоровительном учреждении

Права и обязанности педагогических и иных работников воспитательно-оздоровительного учреждения, условия их труда определяются КоО, законодательством о труде, другими актами законодательства, правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовыми или гражданско-правовыми договорами и должностными инструкциями (п. 11 Положения № 89).

Справочно:

оздоровительный лагерь ‒ воспитательно-оздоровительное учреждение образования, которое реализует программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, образовательную программу дополнительного образования детей и молодежи, создает условия для проживания и питания детей, нуждающихся в оздоровлении, и расположено на территории, пригодной для организации оздоровления и отдыха (п. 31 Положения № 89).

При этом в отношении медицинских работников п. 17 Положения № 89 определено, что в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования оказание медицинской помощи осуществляется штатными медицинскими работниками и (или) медицинскими работниками организаций здравоохранения по месту нахождения воспитательно-оздоровительного учреждения в порядке, установленном законодательством.

Наниматель вправе приказом (распоряжением) направлять педагогических работников с их согласия в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования для реализации образовательных программ, программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, в соответствии с законодательством (ст. 320 ТК).

Условия оплаты труда и порядок направления педагогических работников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования определяются республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику в сфере образования.

Подбор и определение численного состава педагогических работников, направляемых в воспитательно-оздоровительные учреждения образования для реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, производятся структурными подразделениями местных исполнительных и распорядительных органов, осуществляющих государственно-властные полномочия в сфере образования, с учетом наличия в воспитательно-оздоровительных учреждениях образования штатной численности педагогических работников (п. 9 Инструкции № 190).

Оформление направления работников в воспитательно-оздоровительное учреждение

Направление педагогических работников в воспитательно-оздоровительные учреждения образования осуществляется с их согласия приказом (распоряжением) руководителя учреждения образования по основному месту работы на основании приказа структурного подразделения местного исполнительного и распорядительного органа, осуществляющего государственно-властные полномочия в сфере образования.

Укажите в приказе (распоряжении) о направлении:

• цель и срок, на который направляется педагогический работник;
• наименование воспитательно-оздоровительного учреждения образования;
• вид выполняемой работы (для реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении);
• объем педагогической нагрузки (объем выполняемой работы) педагогического работника по месту основной работы;
• условия оплаты труда (п. 10 Инструкции № 190).

Справочно:

педагогические работники, направляемые в воспитательно-оздоровительные учреждения образования, реализуют программу воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, в пределах сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной  постановлением Минобразования Республики Беларусь от 05.09.2011 № 255.

Условия оформления трудовых отношений

Оплата труда педагогических работников, направляемых в воспитательно-оздоровительные учреждения образования, производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по основному месту работы.

При направлении педагогического работника, в частности, в воспитательно-оздоровительное учреждение образования, действие трудового договора, заключенного с педагогическим работником учреждения образования, продолжается, другой трудовой договор с педагогическим работником не заключается (пп. 12‒16 Инструкции № 190).

Обязанность по обеспечению условий труда, соответствующих требованиям по охране труда, соблюдению требований по охране труда, а также принятию иных мер, обеспечивающих сохранение жизни, здоровья и работоспособности педагогического работника в процессе трудовой деятельности, возлагается на руководителя воспитательно-оздоровительного учреждения образования.

Педагогические работники в воспитательно-оздоровительном учреждении образования могут выполнять работу на условиях совместительства по должностям служащих (профессиям рабочих), определенным штатным расписанием санаторно-курортной или оздоровительной организации, воспитательно-оздоровительного учреждения образования в соответствии с законодательством о труде (п. 14 Инструкции № 190).

За работу по реализации программы воспитания детей, нуждающихся в оздоровлении, выполненную педагогическими работниками учреждений образования, направляющих группы детей, педагогическими работниками, направленными в воспитательно-оздоровительные учреждения образования, сверх объема выполняемой работы (педагогической нагрузки), определенной по основному месту работы, но в пределах установленных законодательством норм продолжительности рабочего времени, оплата труда производится по месту их основной работы по часовым тарифным ставкам (часовым тарифным окладам), часовым окладам с учетом стимулирующих и компенсирующих выплат, установленных педагогическому работнику по основному месту работы.

Учет рабочего времени педагогических работников, направляемых в воспитательно-оздоровительные учреждения образования, осуществляется в табеле учета рабочего времени, подписываемом руководителем воспитательно-оздоровительного учреждения образования и представляемом по возвращении для оплаты труда по основному месту работы.

Оформление временного перевода

Таким образом, в отношении педагогических работников урегулирован порядок направления их в воспитательно-оздоровительные учреждения образования, который по своей природе схож с временным переводом, предусмотренным п. 1 части первой ст. 32-1 ТК.

Что касается иных работников, в т.ч. медицинских, то временный перевод (ст. 32-1 ТК) также можно использовать как один из вариантов направления работников для работы в воспитательно-оздоровительные учреждения образования.

В п. 1 части первой ст. 32-1 ТК закреплен временный перевод работника с его письменного согласия на другую работу, в т.ч. к другому нанимателю, на срок до 6 месяцев суммарно в течение календарного года.

Механизм временного перевода к другому нанимателю заключается в следующем.

Временный перевод работника к другому нанимателю будет являться следствием гражданско-правовых отношений между юридическими лицами (нанимателями) и формой реализации достигнутых договоренностей между двумя нанимателями.

Временный перевод производится на основании приказа (распоряжения) нанимателя о временном переводе с указанием причин и срока перевода, а также условий оплаты труда, с которым наниматель знакомит работника под подпись. При этом заключенный трудовой договор не прекращается, новый трудовой договор не заключается, дополнительное соглашение к основному трудовому договору также не оформляется. Вместе с тем при выполнении работы у другого нанимателя работник обязан подчиняться ПВТР, иным документам, регламентирующим вопросы дисциплины труда другого нанимателя, выполнять письменные и устные приказы (распоряжения) другого нанимателя, не противоречащие законодательству и локальным правовым актам. Последний обязан обеспечить работнику условия труда, соответствующие требованиям по охране труда, соблюдать требования по охране труда.

Таким образом, основными условиями временного перевода будут являться согласие работника и срок, не превышающий 6 месяцев суммарно в календарном году.

Иные обязанности другого нанимателя по обеспечению условий труда работника определяются договором между нанимателями.

При временном переводе работника к другому нанимателю оплата труда, предоставление трудового отпуска, привлечение к дисциплинарной, материальной ответственности, регулирование иных вопросов, требующих принятия решений со стороны нанимателя, осуществляются нанимателем, с которым у работника заключен трудовой договор.

Кроме того, не исключены для применения механизмы, урегулированные ст. 33 (временный перевод в связи с производственной необходимостью) и 34 (временный перевод в случае простоя) ТК.

При временном переводе с согласия работника и в связи с производственной необходимостью оплата труда производится по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе (ст. 68 ТК).

При временном переводе работника на другую работу в случае простоя оплата труда производится по выполняемой работе. При этом при временном переводе на нижеоплачиваемую работу за работником, выполняющим нормы выработки или переведенным на повременно оплачиваемую работу, сохраняется средний заработок по прежней работе, а работнику, не выполняющему нормы выработки, производится оплата труда по выполняемой работе, но не ниже его тарифной ставки (тарифного оклада) оклада.

Иные варианты оформления

В отношении медицинских работников организаций здравоохранения, педагогических работников учреждений образования и иных работников, привлеченных для работы в воспитательно-оздоровительном учреждении для медицинского обеспечения оздоровления детей и подростков, осуществления образовательной деятельности или выполнения иных видов работ, могут применяться следующие нормы ТК:

1. прием работников в воспитательно-оздоровительное учреждение на работу по срочному трудовому договору (п. 2 части первой ст. 17 ТК) на период летней оздоровительной кампании на основное место работы с оформлением трудовых отношений в соответствии с законодательством о труде;
2. прием работников, имеющих основное место работы, которые будут выполнять работу в свободное от основной работы время на условиях срочного трудового договора по совместительству с учетом особенностей, установленных гл. 32 ТК.

Работнику, находящемуся в трудовом отпуске по основному месту работы, предоставлено право работать по совместительству полный рабочий день (смену) (ст. 345 ТК). Совместительство может быть как внутренним, так и внешним. Таким образом, с учетом нормы части второй ст. 345 ТК работник сможет работать на условиях совместительства в период трудового отпуска до 40 ч в неделю, при установлении сокращенной продолжительности рабочего времени (педагогические, медицинские работники) – полную норму рабочего времени, установленную для соответствующей категории работников.

Выбор нормы ТК принадлежит нанимателю с учетом конкретной ситуации, вызванной необходимостью оказания медицинской помощи, осуществлением образовательной деятельности или выполнением иных видов работ в оздоровительном лагере.

Таким образом, в 2021 г. воспитательно-оздоровительное учреждение имеет право осуществлять самостоятельно прием на работу педагогических, медицинских и иных работников как по основному месту работы, так и по совместительству в порядке и случаях, предусмотренных законодательством о труде.

Документы:

Кодекс Республики Беларусь об образовании (КоО).

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Положение о воспитательно-оздоровительном учреждении, утвержденное постановлением Минобразования Республики Беларусь от 19.07.2011 № 89 (Положение № 89).

Инструкция о порядке направления педагогических работников в санаторно-курортные или оздоровительные организации, воспитательно-оздоровительные учреждения образования и условиях оплаты их труда, утвержденная постановлением Минобразования Республики Беларусь от 27.12.2019 № 190 (Инструкция № 190).