Законодательством о труде конкретизированы порядок и сроки всех выплат, причитающихся работнику на день увольнения, однако, как показывает практика, организации по-прежнему допускают нарушения.

Основанием для произведения начислений работнику окончательного расчета является решение нанимателя об увольнении – приказ (распоряжение).

При увольнении работника все выплаты, причитающиеся ему от нанимателя на день увольнения (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период), производятся не позднее дня увольнения (ст. 77 ТК). Днем увольнения считается последний день работы (часть шестая ст. 50 ТК).

Выплаты, установленные системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период, производятся в порядке, установленном локальными правовыми актами нанимателя, не позднее дня выплаты заработной платы за отчетный период работникам организации (часть четвертая ст. 77 ТК).

Следует также знать, что при несвоевременной выплате заработной платы осуществляется ее индексация (ст. 58 ТК).

Индексации подлежат заработная плата, все виды пенсий, стипендий и пособий, задержка выплаты которых составляет календарный месяц и более по сравнению со сроком, установленным законодательством, локальным нормативным правовым актом нанимателя, трудовым договором (контрактом) работника (пп. 12 и 13 Инструкции № 57).

Справочно:

индексацию несвоевременно выплаченных сумм организации производят независимо от форм собственности по месту их начисления.

Ответственность за несвоевременный расчет при увольнении

В случае невыплаты по вине нанимателя причитающихся на день увольнения сумм работник имеет право взыскать с нанимателя средний заработок за каждый день просрочки, а в случае невыплаты части суммы – пропорционально невыплаченным при расчете денежным суммам (ст. 78 ТК).

Задержка выплат является нарушением законодательства о труде. При этом юридические и физические лица, виновные в нарушении законодательства о труде, несут в соответствии со ст. 465 ТК дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

Кроме того, должностные лица нанимателя, непосредственно виновные в задержке расчета либо неисполнении решения суда о немедленном исполнении решения о расчете работника, за что последовало взыскание среднего заработка (и соответственно нанесение ущерба нанимателю), несут перед предприятием материальную ответственность по общим правилам, предусмотренным в гл. 37 ТК.

Вина нанимателя

На практике причины задержки выплат могут быть самые различные: отсутствие денежных средств на счете, приостановка операций по счетам, наложение ареста на денежные средства и т.д.

В любом случае имеется вина нанимателя в несвоевременной выплате окончательного расчета уволенному работнику.

Очередность платежей

В настоящее время очередность платежей в период приостановления операций по счетам, наложения ареста на денежные средства на счетах и депозитах установлена Указом № 359.

ЭТО ВАЖНО!

В соответствии с абз. 3 подп. 2.1 п. 2 Порядка расчетов и абз. 3 части пятой п. 1 Указа № 267 юридические лица, их обособленные подразделения и индивидуальные предприниматели обязаны вне очереди производить платежи в счет погашения задолженности по выплате заработной платы.

Порядок действий нанимателя

Приостановка операций по счетам (наложение ареста на денежные средства) не является обстоятельством, однозначно не позволяющим произвести окончательный расчет с уволенным работником.

В таких случаях наниматель должен обращаться в орган (к должностному лицу), принявший решение о приостановлении операций по счетам (о наложении ареста на денежные средства) с заявлением о разрешении проведения выплаты уволенному работнику заработной платы в порядке окончательного расчета (п. 1 Указа № 267).

При этом государственный орган (должностное лицо) по результатам рассмотрения заявления обязан в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявления дать соответствующее разрешение либо мотивированный отказ в удовлетворении заявления.

В любом случае имеется вина нанимателя в несвоевременной выплате окончательного расчета уволенному работнику.

Законодательством предусматривается обширный перечень случаев, когда государственные органы могут ограничить движение денежных средств по счетам, регулируется порядок проведения платежей в случаях приостановления операций по счетам и наложения ареста на денежные средства.

Наиболее распространенными основаниями для ограничения такого движения выступают меры обеспечения иска, меры процессуального принуждения в уголовном процессе или меры по обеспечению исполнения исполнительного документа, а также административные меры контролирующих органов.

Как смягчить наказание

Ситуация

У организации открыты текущие (расчетные) банковские счета, производится расходование поступивших в кассу наличных денежных средств для проведения текущих операций. На деньги, находящиеся на расчетном счете организации, наложен арест.

Как поступить нанимателю в данной ситуации для организации выплаты окончательного расчета при увольнении, включая заработную плату, компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск?

В случае ареста денег на текущих (расчетных) счетах организация не вправе расходовать наличную выручку. Деньги на выплату зарплаты можно получить в банке при определенных условиях.

Наличные белорусские рубли, поступившие в кассу, при наступлении установленного срока их сдачи должны быть сданы в установленном порядке. Исключение: остаток наличных денег (в случае его определения); размер потребности в разменных деньгах (в случае его установления); наличные деньги, подлежащие выплате на совершение текущих операций только в этот день независимо от времени сдачи наличных денег (часть первая п. 11 Инструкции № 117).

Порядок сдачи наличных белорусских рублей предусматривает определение места и способа их сдачи. Наличные деньги могут быть сданы в банк, работникам службы инкассации, в кассы объектов почтовой связи Белпочты (для расположенных в сельской местности субъектов хозяйствования) либо иным способом, установленным законодательством (часть вторая п. 9 Инструкции № 117).

Для проведения текущих операций организации, у которых открыты текущие (расчетные) банковские счета, вправе расходовать поступившие в кассы наличные белорусские рубли при определенных условиях (часть первая п. 14, абз. 2 части первой п. 15 Инструкции № 117).

Руководствуясь пп. 59–63, 77 Инструкции № 63, частями второй и третьей п. 1 Указа № 267, для обеспечения произведения выплат, в т.ч. заработной платы, в период ареста денежных средств на текущих (расчетных) счетах субъекту хозяйствования необходимо:

1. получить разрешение на выплату денежных средств на зарплату в пределах установленного минимума. Для этого субъект хозяйствования обращается с письменным заявлением в орган (к должностным лицам), принявший (вынесшим) постановление (определение) о наложении ареста;
2. представить в банк вместе с вышеуказанным разрешением распоряжение на бронирование денежных средств на зарплату в пределах установленного минимума.

Таким образом, все предпринятые нанимателем действия в получении денежных средств для полного расчета с уволенным работником могут быть учтены судом, что позволит смягчить наказание за нарушение сроков выплаты расчета при увольнении.

А при наложении административного взыскания в соответствии с общими правилами наложения административного взыскания (ст. 7.1 Общей части КоАП) учитываются характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения и личность физического лица, совершившего административное право­нарушение, степень его вины, характер и размер причиненного им вреда, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также финансово-экономическое положение юридического лица.

Административная ответственность и виновные лица

За нарушения законодательства о труде в части невыплаты окончательного расчета при увольнении предусмотрена административная ответственность (ч. 1 ст. 9.19 КоАП).

Справочно:

нарушение нанимателем или уполномоченным должностным лицом нанимателя порядка и сроков выплаты заработной платы влечет наложение штрафа в размере от 4 до 20 базовых величин (БВ), а на юридическое лицо – до 100 БВ (ч. 1 ст. 9.19 КоАП).

Справочно:

порядок административного процесса, права и обязанности его участников определены ПИКоАП, в соответствии с требованиями ст. 2.2 которого орган, ведущий административный процесс (Департамент государственной инспекции труда), при ведении административного процесса обязан соблюдать требования ПИКоАП.

При наличии таких нарушений субъектом правонарушения являются:

• юридическое лицо (наниматель), с которым работник состоит в трудовых отношениях;
• физическое лицо – руководитель организации либо работник, ответственный за начисление и выплату заработной платы (заместитель руководителя организации (обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), специалист или иной работник, которому законодательством или нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений), по чьей вине допущены нарушения, составляющие объективную сторону состава рассматриваемого правонарушения.

Административное взыскание может быть наложено за совершение административного правонарушения не позднее 2 месяцев со дня его совершения, а за совершение длящегося административного правонарушения – не позднее 2 месяцев со дня его обнаружения либо прекращения в случае, когда такое правонарушение было прекращено до его обнаружения, если иное не предусмотрено ст. 7.6 КоАП; за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 9.19 КоАП, – не позднее 1 года со дня совершения и 2 месяцев со дня обнаружения административного правонарушения (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 7.6 КоАП).

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Инструкция о порядке и условиях индексации денежных доходов населения в связи с инфляцией, а также при несвоевременной выплате заработной платы, пенсий, стипендий и пособий, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 05.05.2009 № 57 (Инструкция № 57).

Указ Президента Республики Беларусь от 29.06.2000 № 359 «Об утверждении порядка расчетов между юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в Республике Беларусь» (Указ № 359, Порядок расчета соответственно).

Указ Президента Республики Беларусь от 15.05.2008 № 267 «О некоторых вопросах осуществления расходных операций и внесении дополнений и изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 29 июня 2000 г. № 359» (Указ № 267).

Инструкция о порядках ведения кассовых операций и расчетов наличными денежными средствами, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 19.03.2019 № 117 (Инструкция № 117).

Инструкция о порядке проведения расчетов с текущих (расчетных) банковских счетов в очередности, установленной законодательством, утвержденная постановлением Правления Нацбанка Республики Беларусь от 29.03.2001 № 63 (Инструкция № 63).

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).

Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (ПИКоАП).