У нас в гостях Сбитнева Ольга Васильевна, заместитель начальника управления надзора за соблюдением законодательства о труде Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Что обсудили:
- Возложение обязанностей.
- Поручение работы, не обусловленной трудовым договором.
- Исполнение обязанностей отсутствующего работника.
- Исполнение обязанностей директора заместителем директора организации.
‒ Нанимателем на делопроизводителя возложены обязанности по контролю за исполнением договоров о поставке продукции, оказании услуг, а также поручается работа по профессии «кладовщик».
Правомерно ли это?
‒ Трудовой договор (контракт) должен содержать в обязательном порядке сведения о трудовой функции работника (ст. 19 ТК).
Трудовая функция – работа по одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, должностной (рабочей) инструкцией, технологическими картами и другими документами (ст. 1 ТК).
В п. 9 раздела «Должностные обязанности» Общих положений ЕКСД устанавливаются основные, наиболее характерные для конкретной должности трудовые функции.
Конкретная трудовая функция (должностные обязанности) служащего определяется в должностной инструкции, которая по решению нанимателя может предусматривать выполнение обязанностей, содержащихся в квалификационных характеристиках других должностей, близких по содержанию работ, равных по сложности и не требующих изменения квалификации служащего, а также его права и ответственность (п. 10 Общих положений ЕКСД). Должностная инструкция является локальным правовым актом организации, разрабатывается и утверждается нанимателем самостоятельно.
Наименование «кладовщик» относится к профессии рабочего, а выполнение работ по исполнению договоров о поставке продукции, оказании услуг наиболее характерно для должности служащего «агент по закупкам», которая относится к категории «Другие служащие» (код категории – 3).
Учитывая вышеизложенное, наниматель не вправе поручать специалисту трудовую функцию по профессии рабочего и другого служащего.
‒ В обязанностях, содержащихся в рабочей инструкции, слесарю по ремонту автомобилей 3-го разряда поручается работа уборщика помещений, территории, грузчика.
Является ли это работой, не обусловленной трудовым договором (контрактом)?
‒ Примеры работ, приведенные в тарифно-квалификационных характеристиках многих разделов ЕТКС, не исчерпывают всех работ, которые могут и должны быть выполнены рабочим данной профессии и данного разряда в конкретных условиях производства (п. 10 Общих положений ЕТКС). В организациях с учетом специфики производства могут разрабатываться дополнительные примеры работ, аналогичные по сложности выполнения работам, содержащимся в тарифно-квалификационных характеристиках профессий рабочих соответствующих разрядов, помещенных в ЕТКС, в т.ч. и для тарифно-квалификационных характеристик профессий рабочих, не содержащих названный раздел.
При этом в тех случаях, когда рабочий выполняет работу разных профессий, наименование профессии рабочего устанавливается по основной работе с учетом наибольшего удельного веса выполняемых им работ (п. 27 Общих положений ЕТКС).
Рабочая инструкция слесаря по ремонту автомобилей предусматривает частичные характеристики работ по другим профессиям, неквалифицированным работам (т.е. не требующим специального образования), что не противоречит законодательству о труде.
Содержание в рабочей инструкции, являющейся приложением к трудовому договору (контракту), некоторых обязанностей, предусмотренных профессиями «уборщик помещений», «уборщик территории», «грузчик», не является поручением работы, не обусловленной трудовым договором (контрактом), и не нарушает нормы ст. 20 ТК.
Кроме того, не является поручением работы, не обусловленной контрактом, предусмотренная п. 8 части первой ст. 53 ТК обязанность работника поддерживать свое рабочее место, оборудование и приспособления в исправном состоянии, порядке и чистоте.
В то же время необходимо отметить, что при формировании размера оплаты труда нанимателям следует учитывать выполнение работником расширенного функционала.
‒ Может ли инженеру по охране труда поручаться работа по закупке дезинфицирующих средств?
‒ Выполнение работ по организации в установленном законодательством порядке закупок товаров (моющих, чистящих и дезинфицирующих средств для кухонь, пола) наиболее характерно для должности служащего «специалист по организации закупок».
Наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (ст. 20 ТК).
В связи с обоснованными производственными, организационными или экономическими причинами наниматель имеет право в порядке, предусмотренном ст. 32 ТК, изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же квалификации, должности служащего (профессии рабочего), определенным в трудовом договоре. При этом доплата за поручение дополнительных трудовых функций не производится.
Следует отметить, что служба охраны труда (специалист по охране труда) организует работу по охране труда в соответствии с законодательством. Специалисты по охране труда кроме выполнения своих трудовых функций могут привлекаться только для ликвидации чрезвычайных ситуаций (ст. 20 Закона об охране труда).
‒ При каких обстоятельствах возможно исполнение обязанностей директора заместителем директора организации?
‒ Особенности регулирования труда с руководителем организации включены в гл. 18 ТК.
Руководитель организации – физическое лицо, которое в силу закона или учредительного документа организации осуществляет руководство организацией, в т.ч. выполняет функции ее единоличного исполнительного органа (часть первая ст. 252 ТК).
Собственнику имущества организации либо уполномоченному им органу законодательно предоставлено право заключения трудового договора с руководителем организации (часть первая ст. 254 ТК).
Права, обязанности, полномочия и ответственность руководителя организации определяются в соответствующих учредительных документах (п. 10 Общих положений ЕКСД).
«Заместитель» является производным наименованием, которое применяется при установлении наименования соответствующей должности (п. 5 Общих положений ЕКСД).
По общему правилу на заместителя руководителя организации возлагается выполнение обязанностей руководителя при его отсутствии (часть восьмая п. 10 Общих положений ЕКСД).
При этом соответствующее условие может содержаться в трудовом договоре, должностной инструкции заместителя руководителя, приказе о распределении обязанностей между заместителями. В таком случае заместитель не освобождается от своих обязанностей при выполнении обязанностей руководителя.
Процедура делегирования руководителем организации полномочий на издание (подписание, утверждение) документов иным должностным лицам организации напрямую не урегулирована законодательством.
Передача полномочий в части трудовых правоотношений может оформляться одним из способов возложения на другое лицо исполнения обязанностей руководителя организации: временный перевод, установление совмещения, делегирование полномочий руководителем и др.
Если должность руководителя организации вакантна, существуют различные способы возложения обязанностей руководителя организации на другое лицо:
а) прием нового руководителя;
б) перевод другого работника на должность руководителя организации с заключением нового трудового договора (ст. 30 ТК);
в) временный перевод для замещения отсутствующего работника (ст. 33 ТК).
Временный перевод для замещения отсутствующего работника не может превышать 1 месяца в течение календарного года (с 1 января по 31 декабря). По соглашению сторон срок такого перевода может быть увеличен;
г) временный перевод на срок до 6 месяцев с письменного согласия работника (ст. 32-1 ТК).
Справочно:
ст. 32-1 ТК, консолидирующая случаи временного перевода, вступила в силу с 28.01.2020 в связи с принятием и вступлением в силу Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов».
Статья 32-1 ТК закрепила право нанимателя временно перевести работника на срок до 6 месяцев в течение календарного года на другую работу как в рамках одной организации, так и поручить выполнение работы у другого нанимателя. На время такого перевода работник освобождается от выполнения работы, обусловленной трудовым договором;
д) выполнение обязанностей руководителя его заместителем в силу должностных обязанностей;
е) установление другому работнику организации совмещения должности руководителя организации (ст. 67 ТК).
Избрание единоличного исполнительного органа и членов коллегиального исполнительного органа хозяйственного общества, досрочное прекращение их полномочий относятся к компетенции общего собрания участников хозяйственного общества* (ст. 35 Закона о хозяйственных обществах).
Порядок принятия решения общего собрания участников хозяйственного общества, а также порядок оспаривания таких решений в суде урегулированы ст. 45 Закона о хозяйственных обществах.
Дела по спорам, связанным с применением условий учредительства юридического лица или организации, не являющейся юридическим лицом, и (или) участия в них, рассматривает суд, рассматривающий экономические дела (абз. 5 части первой ст. 47 ХПК).
Компетенция органов управления обществом, а также порядок принятия ими решений и выступления от имени общества определяются в соответствии с законодательством об обществах с ограниченной ответственностью и уставом общества (п. 2 ст. 90 ГК).
Отсутствие единоличного исполнительного органа общества по причине длительного неизбрания, по мнению автора, не может стать основанием для ограничения общества в правах и препятствием для реализации им права на защиту нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
Обжалование действий одного из участников общества, являющегося работником организации, в т.ч. полномочий по принятию им решений от имени общества, правомерности подписания распорядительных документов от имени общества, оценка законности принятия решения о возложении обязанностей, признание (непризнание) за лицом, фактически выполняющим обязанности директора, как единоличного исполнительного органа, действующего без доверенности от имени юридического лица, регулируются гражданским законодательством и относятся к исключительной компетенции суда.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).
Общие положения единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 (Общие положения ЕТКС).
Закон Республики Беларусь от 23.06.2008 № 356-З «Об охране труда» (Закон об охране труда).
Закон Республики Беларусь от 19.12.1992 № 2020-XII «О хозяйственных обществах» (Закон о хозяйственных обществах).
Хозяйственный процессуальный кодекс Республики Беларусь (ХПК).
