У нас в гостях Ольга Васильевна Сбитнева, заместитель начальника управления надзора за соблюдением законодательства о труде Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Что обсудили:
- Расторжение трудового договора по требованию работника-пенсионера.
- Расторжение трудового договора по требованию работника в связи с нарушением условий трудового договора.
- Расторжение трудового договора по требованию работника в связи с переменой места жительства работника.
– С работником-пенсионером заключен контракт. Работник обратился с заявлением об увольнении с работы по причине невозможности выполнения работы в связи с пенсионным возрастом. Наниматель в расторжении контракта отказал в связи с тем, что работник на момент приема на работу уже достиг пенсионного возраста.
Прав ли наниматель в данном случае?
– Законодательство предусматривает возможность расторжения срочного трудового договора (контракта) досрочно по требованию работника в случае иных уважительных причин, препятствующих выполнению работы по срочному трудовому договору (контракту), к которым согласно п. 19 постановления ВС № 4 может относиться выход на пенсию.
Основанием для увольнения в связи с наличием такой уважительной причины, как выход на пенсию, является достижение работником пенсионного возраста.
Следует отметить, что обратиться к нанимателю с заявлением об увольнении в связи с выходом на пенсию и потребовать расторжения трудового договора по данному основанию вправе как работники при достижении пенсионного возраста, так и работники, уже достигшие пенсионного возраста, но продолжающие работать после назначения пенсии, в т.ч. достигшие пенсионного возраста до возникновения трудовых отношений с нанимателем.
Таким образом, работник, достигший общеустановленного пенсионного возраста, независимо от срока, прошедшего с момента достижения им данного возраста, вправе обратиться к нанимателю с письменным заявлением о досрочном расторжении контракта в связи с выходом на пенсию.
При отказе в увольнении работник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении нанимателя расторгнуть с ним контракт по ст. 41 ТК.
– Работник подал заявление о расторжении контракта в связи с нарушением нанимателем условий контракта. Нанимателем решение об увольнении не принято.
Вправе ли работник в данной ситуации не выходить на работу?
– Cрочный трудовой договор (контракт) подлежит расторжению досрочно по требованию работника в случае нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (контракта). Факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора (контракта) устанавливается уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом либо может быть установлен нанимателем самостоятельно (ст. 41 ТК).
Несоблюдение нанимателем обязанностей по организации труда работника может выражаться, в частности, в необеспечении здоровых и безопасных условий труда, невыплате или несвоевременной выплате заработной платы, непредоставлении гарантий и компенсаций в связи с вредными и (или) опасными условиями труда (п. 20 постановления ВС № 4).
Поскольку увольнение работников принадлежит к исключительной компетенции нанимателя, работник не вправе не приступать к исполнению трудовых обязанностей, пока нанимателем не будет издан приказ о его увольнении, даже если соответствующее нарушение законодательства о труде установлено уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами. При самовольном оставлении работником своего рабочего места наниматель имеет право уволить его за прогул (п. 5 ст. 42 ТК).
В случае отказа в принятии (непринятия) решения об увольнении работник вправе обратиться в суд с требованием о понуждении нанимателя расторгнуть с ним срочный трудовой договор (контракт) по ст. 41 ТК.
Справочно:
при оценке уважительности причин расторжения контракта по требованию работника суд должен учитывать, что указанные истцом причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному контракту.
Доказательства об уважительности причин досрочного расторжения контракта представляются работником.
При удовлетворении требований работника о досрочном расторжении контракта по ст. 41 ТК дата прекращения трудовых отношений определяется судом в зависимости от фактических обстоятельств дела.
До вынесения судом решения о досрочном расторжении контракта истец не вправе прекратить работу, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины.
Вместе с тем при наличии доводов работника о невозможности продолжения работы вследствие невыполнения нанимателем условий труда суду необходимо выяснять, имелись ли препятствия для выполнения работы по контракту, допущены ли нарушения законодательства о труде (например, необеспечение нанимателем здоровых и безопасных условий труда и т.д.).
– В адрес нанимателя от работника поступило заявление о расторжении срочного трудового договора в связи с переменой места жительства. Директор организации находился в командировке. На время его отсутствия исполнение обязанностей руководителя было возложено на руководителя структурного подразделения, в котором трудится работник. Уполномоченным должностным лицом нанимателя решение об увольнении не было принято в связи с отсутствием соответствующих документов, указывающих на перемену места жительства.
Правомерны ли действия нанимателя и что делать работнику в данной ситуации?
– Право расторгать трудовые договоры (контракты) с работниками в порядке и по основаниям, установленным ТК и законодательными актами, относится к исключительной компетенции нанимателя (ст. 12 ТК).
Руководитель (его заместители) организации (ее обособленного подразделения), руководитель структурного подразделения (его заместители), иной работник, которым нанимателем предоставлено право принимать все или отдельные решения, вытекающие из трудовых и связанных с ними отношений, или иное лицо, которому такое право предоставлено законодательством, имеют право расторгать трудовые договоры с работниками (ст. 1 ТК).
К уважительной причине расторжения контракта может относиться изменение места жительства (п. 19 постановления ВС № 4).
Работник должен представить документ, указывающий на изменение места жительства (например, штамп в паспорте о регистрации по новому месту жительства).
Вместе с тем работник не вправе не приступать к исполнению своих трудовых обязанностей, пока нанимателем не будет издан соответствующий приказ о его увольнении, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины (п. 22 постановления ВС № 4).
В случае отказа нанимателя в удовлетворении заявления о прекращении трудовых отношений по требованию работника решение нанимателя может быть оспорено в суде в порядке, определенном законодательством.
Непосредственно в суде работник вправе предъявить любые средства доказывания, в т.ч. объяснения сторон и других юридически заинтересованных в исходе дела лиц, показания свидетелей, в т.ч. полученные путем использования систем видеоконференцсвязи, письменные и вещественные доказательства, заключения экспертов, а также другие носители информации, если с их помощью можно получить сведения о фактах, имеющих значение для правильного разрешения дела (ст. 178 ГПК).
– В организации эпизодически нарушаются сроки выплаты заработной платы. Работник, с которым заключен срочный трудовой договор, подал заявление об увольнении в связи с нарушением нанимателем сроков выплаты заработной платы и условий трудового договора. Для установления факта нарушения законодательства о труде, трудового договора работник никуда не обращался.
Вправе ли наниматель отказать в увольнении в таком случае?
– Несоблюдение нанимателем обязанностей по организации труда работника может выражаться, в частности, в несвоевременной выплате заработной платы (п. 20 постановления № ВС 4).
Факт нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора устанавливается уполномоченным органом надзора за соблюдением законодательства о труде, профсоюзами и (или) судом либо может быть установлен нанимателем самостоятельно (ст. 41 ТК).
Для досрочного прекращения срочного трудового договора по требованию работника в связи с нарушением нанимателем законодательства о труде работник вправе обратиться к нанимателю с соответствующим заявлением, определив в нем дату увольнения, а в случае отказа – в суд по месту регистрации организации без уплаты судебных расходов (ст. 241 ТК).
Следует отметить, что к непосредственной компетенции суда относится вопрос о понуждении нанимателя к прекращению трудовых отношений с работником.
Справочно:
при рассмотрении споров работников о понуждении нанимателя к досрочному расторжению контракта истец представляет доказательства о нарушении нанимателем законодательства о труде, коллективного договора.
– Работница обратилась к нанимателю с заявлением о расторжении контракта в связи с переменой места жительства. У работницы супруг является военнослужащим, и его перевели в воинскую часть, расположенную в другой местности. Работницей к заявлению была приложена справка о месте работы, службы и занимаемой должности, из содержания которой следовало, что супруг работницы был переведен из войсковой части в другую войсковую часть, расположенную в другой местности, и проходит службу на дату выдачи справки. Однако, несмотря на имеющиеся заявление и справку, наниматель отказал в расторжении контракта.
Что грозит нанимателю в сложившейся ситуации?
– Местом жительства гражданина признается место нахождения (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, либо населенный пункт, где этот гражданин постоянно или преимущественно проживает, а при невозможности установить такое место – место жительства (при его отсутствии – место пребывания), указанное в документе, удостоверяющем личность (п. 1 ст. 19 ГК).
Справочно:
орган регистрации в день представления документов, перечисленных в части первой п. 13 Положения, лицом, ответственным за регистрацию (при его отсутствии – гражданином), регистрирует гражданина по месту жительства путем проставления штампа о регистрации по месту жительства в документе, удостоверяющем личность, за исключением случая, указанного в п. 17 Положения, а также внесения сведений о гражданине в карточку регистрации (п. 16 Положения).
Административно-территориальная единица – часть территории Республики Беларусь (область, район, сельсовет, город, поселок городского типа), в границах которой в порядке, установленном законодательством, создаются и действуют местный Совет депутатов и исполнительный и распорядительный орган. Для каждой административно-территориальной единицы устанавливаются наименование и границы, а для области, района, сельсовета – также административный центр (ст. 1 Закона).
Населенный пункт – компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, наименование и установленные в соответствующем порядке границы. К числу населенных пунктов относятся города, поселки городского типа и сельские населенные пункты (часть первая ст. 8 Закона).
Другая местность – это любая территория, расположенная за пределами населенного пункта, в котором зарегистрирован наниматель, по существующему административно-территориальному делению.
Отказ нанимателя в удовлетворении заявления о прекращении трудовых отношений по требованию работника может быть оспорен в суде в порядке, определенном законодательством.
Таким образом, в сложившейся ситуации работница вправе обратиться в суд для понуждения нанимателя к расторжению контракта по требованию в связи с переменой места жительства.
Документы:
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма» (постановление ВС № 4).
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК)
Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (ГПК).
Гражданский кодекс Республики Беларусь (ГК).
Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413 (Положение).
Закон Республики Беларусь от 05.05.1998 № 154-З «Об административно-территориальном устройстве Республики Беларусь» (Закон).
