Обзор Разъяснения Минтруда и соцзащиты

В Разъяснении Минтруда и соцзащиты приведены особенности тарификации специалистов среднего уровня квалификации на примере должности «лаборант» согласно выпуску 1 и выпуску 20 ЕКСД.

Должность «лаборант» согласно выпуску 1 ЕКСД относится к категории специалистов среднего уровня квалификации и тарифицируется с 3-го по 5-й тарифный разряд. Согласно выпуску 20 ЕКСД должность «лаборант» относится к специалистам высшего уровня квалификации и тарифицируется по 4-му тарифному разряду, поскольку не имеет внутри должностного категорирования, а производная должность «ведущий» – по 5-му тарифному разряду.

К Разъяснению Минтруда и соцзащиты приведены комментарии, из которых следует:

1) должности с одним и тем же наименованием не обязательно относятся к одной категории специалистов (пример с должностью лаборанта);

2) требование о наличии высшего образования только для присвоения квалификационной категории не делает из специалиста среднего уровня квалификации специалиста высшего уровня квалификации и не тарифицируется согласно п. 1.4 тарифной сетки для бюджетников[1];

3) прием на должность специалиста среднего уровня квалификации в порядке исключения не меняет статус специалиста (это же правило актуально и для специалистов высшего уровня квалификации).

Пример 1*

Если на должность инженера, по которой согласно выпуску 1 ЕКСД требуется только высшее профессиональное (техническое) образование, принять в порядке исключения работника со средним специальным (профессиональным (техническим)) образованием, применяя п. 12 Общих положений ЕКСД, то данная должность не станет должностью специалиста среднего уровня квалификации, а останется должностью специалиста высшего уровня квалификации (с соответствующей тарификацией работы);

4) установление дополнительных квалификационных требований согласно части шестой п. 9 Общих положений ЕКСД по должности также не меняет статуса специалиста.

Справочно:

трудовая функция – это работа по одной или нескольким должностям служащих (профессиям рабочих) с указанием квалификации в соответствии со штатным расписанием, должностной (рабочей) инструкцией, техно­логическими картами и другими документами (ст. 1 ТК). В свою очередь, должность служащего – это род трудовой деятельности в соответствии со служебным положением, должностными обязанностями, определенными на основании ЕКСД либо иных актов законодательства (ст. 1 ТК).

Пример 2

Если наниматель в должностной инструкции инспектору по кадрам в качестве квалификационного требования установит требование о наличии высшего образования, то данная должность все равно останется должностью специалиста среднего уровня квалификации.

Дополнительные пояснения по категориям специалистов и их тарификации

Выделение специалистов высшего уровня квалификации и специалистов среднего уровня квалификации приведено в части первой п. 7 Общих положений ЕКСД и актуально в части:

• выделения требований к кандидатам на должность специа­листа;
• оплаты (тарификации);
• возможности применения производного наименования должности «ведущий» (см. п. 5 Общих положений ЕКСД).

При этом уровень квалификации никак не влияет на объем и содержание (сложность) работы.

Пример 3

Работник по должности «бухгалтер» и как специалист среднего уровня квалификации, и как специалист высшего уровня квалификации выполняет один и тот же объем работы.

Определения должности и специалистов разного уровня квалификации см. в табл. 1.

Таблица 1

__________

* Профессионально-квалификационная группа – группы профессий рабочих и должностей служащих, сформированные с учетом сферы деятельности на основе требований к уровню профессиональной подготовки и квалификации, необходимому для осуществления соответствующей профессиональной деятельности.

Классификация специалистов в зависимости от Общих положений ЕКСД либо в зависимости от тарифной сетки для бюджетников влияет на правила формирования определенных наименований должностей или соответственно на тарификацию таких должностей в бюджетных организациях. Различие уровня квалификации согласно Общим положениям ЕКСД имеет значение при введении производного наименования должности «ведущий», что согласно п. 5 Общих положений ЕКСД применимо только для должностей специалистов высшего уровня квалификации.

Так, например, наличие отдельных кодов по ОКЗ по должности специалиста «бухгалтер» с высшим образованием и со средним специальным образованием (коды должностей соответственно 2411-003 и 3313-001) не означает наличие отдельных должностей (с отдельными, самостоятельными квалификационными категориями).

В ОКЗ приводятся не только наименования должностей служащих и профессий рабочих, но и наименования групп занятий и отдельных занятий (например, есть такие группы занятий и коды по ним, как «водители грузовых автомобилей», «водители легковых автомобилей», «водители автобусов, троллейбусов и трамваев», но при этом профессия только одна – «водитель автомобиля»). Это связано с тем, что ОКЗ объединяет два утративших силу классификатора: ОКРБ 014-2007 (Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 014-2007 «Занятия») и ОКРБ 006-2009 (Общегосударственный классификатор Республики Беларусь. ОКРБ 006-2009 «Профессии рабочих и должности служащих»).

ОКЗ не является квалификационным справочником. Это классификатор, который не устанавливает каких-либо требований к уровню образования и стажа работников.

ОКЗ предназначен для использования при проведении государственных статистических наблюдений, анализе информации и прогнозировании в сфере занятости населения и потребности экономики в кадрах, установлении кодов, систематизации наименований должностей служащих, профессий рабочих. Таким образом, ОКЗ используют в первую очередь для статистических целей (указание групп занятости). Для кадровиков ОКЗ – это коды профессий рабочих и должностей служащих, необходимые для заполнения формы ПУ-2.

В заключение приведем различия в тарификации работников бюджетных организаций в зависимости от категории специалиста (см. табл. 2).

Таблица 2