Важное в статье:
- рассмотрим, является ли служебной командировкой направление нанимателем работника на повышение квалификации.
На практике зачастую отождествляют порядок оформления направления на курсы повышения квалификации и служебную командировку. При направлении на повышение квалификации оформляют приказ о командировке и выдают работнику командировочное удостоверение. Рассмотрим, как правильно оформить документы в двух случаях и какими нормативными правовыми актами установлен порядок выплат.
Служебная командировка
Служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (часть первая ст. 91 ТК).
Командировка связана с выполнением служебного задания, т.е. непосредственно с выполнением трудовой функции, работы, предусмотренной должностной (рабочей) инструкцией.
Направление работников в служебную командировку оформляется приказом (распоряжением) нанимателя (часть первая ст. 93 ТК).
Повышение квалификации
Поскольку повышение квалификации работника нельзя назвать выполнением служебного задания, то и направление работника на повышение квалификации нельзя назвать служебной командировкой.
При повышении квалификации, переподготовке, профессиональной подготовке и стажировке работников по направлению нанимателя за работником сохраняются место работы, должность служащего (профессия рабочего) и производятся выплаты, установленные Положением № 101.
При направлении работника на повышение квалификации в пределах Республики Беларусь нормы Положения № 176 не применяются. Однако если работник направлен за границу на обучение (стажировку, семинар, конференцию и иные мероприятия, связанные с повышением квалификации), то применяются нормы Положения № 176 (п. 1 Положения № 176).
Направление работника на обучение оформляется приказом (распоряжением, постановлением) нанимателя, который является основанием для расчета и выплаты работнику денежных средств.
В приказе (распоряжении, постановлении) отражаются даты обучения с учетом сроков вызова учреждения образования и (или) договора с учреждением образования, времени проезда к месту обучения и обратно, иные обстоятельства (часть третья п. 1 Положения № 101).
Образец приказа о направлении на переподготовку рабочего
Направление в командировку и направление на повышение квалификации имеют много общего. Так, работникам, направленным на обучение в другой населенный пункт, за счет средств нанимателя возмещаются расходы по проезду к месту обучения и обратно в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки при повышении квалификации и стажировке в заочной форме получения образования, не более 2 раз в течение всего периода обучения (часть первая п. 7 Положения № 101).
И все же данные мероприятия отличаются не только в части оформления, но и в способах оплаты.
При направлении на повышение квалификации (переподготовку) сохраняется средний заработок за рабочие дни по графику места работы. Может сложиться ситуация, когда работник, работая по графику «2/2», направляется на повышение квалификации. Обучение проходит с понедельника по пятницу. А средний заработок сохраняется по графику работы у нанимателя, и привлечь работника к работе в другие дни с выплатой компенсации согласно ст. 69 ТК в данном случае нельзя.
При командировке же согласно части третьей ст. 137 ТК, если работник специально командирован для выполнения работы в свой выходной день, компенсация за работу в указанный день производится в соответствии со ст. 69 ТК. Если работник обязывается нанимателем выбыть в служебную командировку либо прибыть из служебной командировки в свой выходной день, то наниматель по желанию работника предоставляет ему другой неоплачиваемый день отдыха не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором работник находился в служебной командировке.
Работникам, направленным нанимателем на повышение квалификации, переподготовку, стажировку в очной (дневной) форме получения образования в другой населенный пункт, нанимателем возмещаются суточные в порядке и размерах, установленных законодательством для работников, направляемых в служебные командировки, в течение 30 календарных дней с даты начала обучения (с учетом времени на проезд к месту обучения), на протяжении остального периода обучения выплачивается стипендия в размере 0,5 тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада в месяц (часть первая п. 3 Положения № 101). При командировании работника на срок более 30 календарных дней требуется получать согласие работника, но командировочные расходы возмещаются за весь период командировки независимо от его продолжительности при наличии согласия работника.
Женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к ночным, сверхурочным работам, работе в государственные праздники, праздничные дни, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (часть третья ст. 263 ТК).
Указанная норма означает, что письменное согласие требуется от женщины, имеющей ребенка в возрасте до 14 лет, если повышение квалификации оформляется направлением ее в служебную командировку. При направлении на повышение квалификации важное значение имеет его обязательность для работника и возможность или невозможность продолжать работу без прохождения повышения квалификации. Многое зависит от вида работы и должности служащего. Например, по некоторым должностям служащих без прохождения повышения квалификации невозможна дальнейшая работа (например, регистратор недвижимости). Аттестация – это обязанность работника, так как при ее непрохождении может возникнуть вопрос о несоответствии работника выполняемой работе вследствие недостаточной квалификации. Обязанность нанимателя – обеспечить профессиональную подготовку, повышение квалификации, стажировку и переподготовку работников в случаях и порядке, предусмотренных законодательством, коллективным договором, соглашением, трудовым договором. В иных случаях необходимость профессиональной подготовки, повышения квалификации, стажировки и переподготовки работников определяется нанимателем (часть первая ст. 220-1 ТК).
Очевидно, что в отличие от командировки отказ от прохождения обязательного повышения квалификации с последующей аттестацией будет считаться дисциплинарным проступком (если данное повышение квалификации носит обязательный характер).
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Положение о гарантиях при направлении на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.01.2008 № 101 (Положение № 101).
Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 (Положение № 176).
