Образец заявления о предоставлении трудового отпуска см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.
Образец приказа о предоставлении трудового отпуска см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.
Образец приказа об отмене приказа о предоставлении трудового отпуска и переносе трудового отпуска см. в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.
Образец заявления о переносе трудового отпуска см. в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.
О чем статья:
- расскажем о рекомендациях (позиции) Минтруда и соцзащиты и ДГИТ, которые касаются порядка предоставления трудовых отпусков. Некоторые из рекомендаций (ответов на вопросы) вызывают сложности в практике применения.
Департамент государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь (далее – ДГИТ) уделят немалое внимание порядку предоставления трудовых отпусков работникам. Ниже рассмотрим вопросы по трудовым отпускам, на которые ответил ДГИТ и Минтруда и соцзащиты.
В каких случаях работнику нужно писать заявление на предоставление трудового отпуска?
ДГИТ указал, что законодательство о труде предусматривает несколько случаев, когда от работника необходимо получить заявление на трудовой отпуск:
1) трудовой отпуск не запланирован графиком трудовых отпусков (ст. 166 ТК, ст. 168 ТК – для «льготной» категории работников и т.п.);
2) в графике трудовых отпусков не определена конкретная дата начала трудового отпуска (часть третья ст. 168 ТК);
3) при наступлении причин, определенных ст. 171 ТК, когда трудовой отпуск может быть перенесен или продлен;
4) по письменному заявлению работника неиспользованные основной и дополнительный отпуска могут быть предоставлены с последующим увольнением (кроме увольнения за виновные действия) (ст. 178 ТК).
Что признается нарушением порядка предоставления трудового отпуска?
Если наниматель обязан перенести трудовой отпуск, но отказывается это делать, то он может понести ответственность по ч. 6 ст. 10.12 КоАП (штраф ‒ до 20 БВ).
Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь выделило следующие типичные нарушения, связанные с порядком предоставления отпусков, по которым может наступить ответственность по ч. 6 ст. 10.12 КоАП:
‒ отсутствие графика трудовых отпусков (ст. 168 ТК);
‒ несвоевременное утверждение графика трудовых отпусков (ст. 168 ТК);
‒ непредоставление трудового отпуска в течение рабочего года работника, в т.ч. по графику (ст. 168, 170 ТК);
‒ неуведомление работника о дате начала трудового отпуска (ст. 169 ТК);
‒ невыплата или несвоевременная выплата работнику «отпускных» в установленный срок (ст. 176 ТК);
‒ разделение отпуска на части без письменного желания работника (часть первая ст. 174 ТК);
‒ разделение отпуска более чем на 2 части при отсутствии колдоговора, соглашения (часть первая ст. 174 ТК);
‒ включение в график не всех работников, работающих на момент его утверждения (например, совместителей, дистанционных работников);
‒ разделение трудового отпуска на части, каждая из которых менее 14 календарных дней (ст. 174 ТК);
‒ невключение в трудовой договор дополнительных отпусков, если они положены работнику.
По мнению автора, есть неясность в позиции Минтруда и соцзащиты относительного того, что в график трудовых отпусков надо включать всех работников (на дату утверждения такого графика).
Соблюдение очередности предоставления трудовых отпусков прямо предусмотрено только в отношении трудовых отпусков (основных и дополнительных) за второй и последующие рабочие годы (ст. 167 ТК). Очередность определяется по графику трудовых отпусков (часть первая ст. 168 ТК).
Статья 166 ТК, которая регламентирует особенности предоставления трудовых отпусков за первый рабочий год, прямо не предусматривает необходимость соблюдения какой-либо очередности при предоставлении трудовых отпусков за первый рабочий год.
По мнению автора, ТК не требует включать в график отпуск за первый рабочий год, но и не запрещает это делать.
Кроме того, не совсем понятно, что Минтруда и соцзащиты понимает под «неуказанием дополнительных отпусков», т.е. неуказание их в приказе о предоставлении трудового отпуска (ст. 152 ТК) либо в графике трудовых отпусков (или в иных случаях). Полагаем, что все же речь идет о приказе.
В любом случае обращаем внимание на позицию Минтруда и соцзащиты по данному вопросу.
Трудовой отпуск не может начинаться с нерабочего праздничного дня
Минтруда и соцзащиты в своем телеграм-канале озвучило свою позицию относительно ст. 151 ТК. По мнению Минтруда и соцзащиты, начало (предоставление) трудового отпуска с праздничного нерабочего дня не допускается.
При этом Минтруда и соцзащиты напомнило, что государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими, установлены Указом Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь».
Норма ст. 151 ТК не содержит прямого запрета на определение начала трудового отпуска с праздничного нерабочего дня.
Давайте рассмотрим, какие права работника могут быть нарушены в случае, если начало трудового отпуска наниматель определит с праздничного нерабочего дня.
1. Право на установленную продолжительность трудового отпуска.
Нарушения данного права не будет, поскольку праздничные нерабочие дни, приходящиеся на период трудового отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются и не оплачиваются.
Такие дни (в отличие от выходных дней по графику работы работника) никак не уменьшают продолжительность трудового отпуска: ни фактически, ни юридически. Если у работника 25 календарных дней трудового отпуска и начало его определено сторонами, например, с 1 мая, то данный день не включается в продолжительность трудового отпуска.
2. Право на определение начала трудового отпуска.
Дата начала трудового отпуска определяется по договоренности между работником и нанимателем (часть третья ст. 168 ТК).
В любом случае такая договоренность должна быть достигнута и закреплена в графике трудовых отпусков, а в случае, когда в графике указан только месяц предоставления трудового отпуска, конкретная дата согласовывается, например, путем подачи заявления (с утверждающей резолюцией уполномоченного должностного лица нанимателя).
Это актуально, в случае если работник пишет заявление о предоставлении трудового отпуска, например, с 3 июля (праздничный нерабочий день), так как по графику работы у работника 3 июля рабочий день.
Если исходить из позиции Минтруда и соцзащиты, то получается, что его право в такой ситуации будет ущемляться.
Заметим, что противники определения даты начала трудового отпуска с праздничного нерабочего дня основываются на следующей аргументации:
‒ трудовой отпуск – это освобождение от работы по трудовому договору на определенный период для отдыха (часть первая ст. 150 ТК);
‒ выходные и нерабочие праздничные дни также представляют собой форму освобождения от работы (ст. 136‒137, 147 ТК).
На основании вышеприведенной аргументации делается вывод, что трудовой отпуск можно начинать только с рабочего дня (когда и будет иметь место освобождение от работы).
По мнению автора, такая позиция не совсем основана на букве закона. Дело в том, что при таком подходе в количество календарных дней трудового отпуска не должны были бы включаться все выходные дни работника, т.е. он продлевался бы на соответствующее количество выходных дней, приходящихся на период трудового отпуска, как и в случае с государственными праздниками и праздничными днями (часть вторая ст. 151 ТК).
Однако такого правила ТК не установил. Кроме того, за все дни трудового отпуска, в т.ч. за выходные дни, приходящиеся на его период, за работником сохраняется средний заработок (ст. 175 ТК). То есть выходные дни, которые выпадают на период трудового отпуска, перестают считаться выходными днями, а считаются днями отпуска. Например, если на первый день отпуска, приходящийся на выходной день, придется временная нетрудоспособность, то трудовой отпуск может быть продлен согласно ст. 171 ТК. В случае с выходным днем такого не происходит.
Также ТК не предусматривает переноса начала трудового отпуска, если его начало приходится на выходной день, и нигде не указано, что выходной день хоть как-то влияет на начало или использование трудового отпуска.
Таким образом, ТК не содержит прямого запрета на определение начала отпуска с праздничного нерабочего или выходного дня, при этом дата начала такого отпуска определяется обязательно по соглашению сторон. То есть наниматель в одностороннем порядке не может определить начало трудового отпуска с выходного дня, а может это сделать только по согласованию с работником.
Вправе ли наниматель отказать женщине, находящейся в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в предоставлении трудового отпуска?
По общему правилу трудовой отпуск предоставляется работнику ежегодно, но есть исключения.
Работникам, находящимся в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в период указанного отпуска трудовой отпуск не предоставляется.
Если декретница желает уйти в трудовой отпуск, то социальный отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет ей нужно прервать.
Предоставление работнику одновременно трудового и социального отпусков нормами действующего законодательства о труде не предусмотрено.
Наниматель вправе отказать работнице в предоставлении ей трудового отпуска до окончания социального отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет.
Как перенести дату начала трудового отпуска?
Основания для переноса трудового отпуска приведены в ст. 171 ТК.
При указанных обстоятельствах, возникших до начала трудового отпуска, отпуск переносится на другую дату, определенную соглашением между работником и нанимателем.
ДГИТ приводит следующий порядок действий работника:
1) известить нанимателя о причинах, препятствующих использованию трудового отпуска в запланированные либо в предоставленные календарные дни;
2) представить (при наличии) документ о причинах невозможности использования трудового отпуска по окончании обстоятельств;
3) по истечении указанных причин представить нанимателю заявление о переносе трудового отпуска.
При составлении заявления работник указывает:
‒ количество дней отпуска, которые нужно перенести;
‒ причину переноса;
‒ желаемые даты отпуска.
Действия нанимателя:
1) если предоставление трудового отпуска работнику оформлено приказом (распоряжением), следует отменить это решение (либо его часть);
2) оформить приказом (распоряжением) либо запиской об отпуске предоставление трудового отпуска с новой даты;
3) ознакомить работника с вышеназванным документом об отпуске.
Наниматель обязан предупредить работника о начале перенесенного отпуска.
Ответственность за незаконный отказ в переносе трудового отпуска предусмотрена ч. 6 ст. 10.12 КоАП.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).
