У нас в гостях Павел Александрович Жучков, заместитель начальника отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.

Что обсудили:

1. Выплата денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск.
2. Возмещение расходов по найму жилого помещения при служебных командировках.
3. Присвоение разряда при найме на работу.
4. Право на компенсации в связи с переездом.

– Работник, отработавший в организации 10 лет и ни разу не использовавший трудовой отпуск, увольняется.

Обязан ли наниматель выплатить ему денежную компенсацию за неиспользованный трудовой отпуск за все 10 лет?

– Да, обязан.

Компенсации при увольнении подлежат все виды неиспользованных трудовых отпусков: основной, дополнительные (за вредные условия труда, за ненормированный рабочий день, поощрительные и др.). Компенсация за неиспользованный трудовой отпуск выплачивается всем категориям работников, в т.ч. временным и сезонным работникам, совместителям, работникам с неполным рабочим временем.

Наниматель вправе, а в случаях, предусмотренных ТК, обязан уменьшить работнику за прогул продолжительность трудового отпуска на количество дней прогула. При этом продолжительность трудового отпуска не может быть меньше основного отпуска (24 календарных дня) (ст. 181 ТК).

Обязанность нанимателя при увольнении работника произвести выплату денежной компенсации за неиспользованный трудовой отпуск установлена ст. 179 ТК.

При увольнении независимо от его основания работнику, который не использовал или использовал не полностью трудовой отпуск, выплачивается денежная компенсация (ст. 179 ТК). Компенсация за полный трудовой отпуск выплачивается при увольнении работнику, проработавшему весь рабочий год (12 месяцев минус суммарная продолжительность трудового отпуска, на которую работник имеет право). Вышеуказанная статья не содержит ограничений по компенсации количества дней неиспользованных трудовых отпусков работником.

Таким образом, наниматель обязан выплатить работнику денежную компенсацию в день увольнения за все дни неиспользованных трудовых отпусков за предыдущий период.

Одновременно следует отметить, что непредоставление работнику трудового отпуска в течение рабочего года (ежегодно) является нарушением части второй ст. 153, части первой ст. 170 ТК.

– В соответствии с приказом работник направлен в служебную командировку с 24 по 25 января 2022 г. по маршруту: Минск ‒ Витебск ‒ Минск. 24 января 2022 г. работник прибыл в Витебск. Он проживал в гостинице с 24 по 25 января и представил счет за проживание в размере 75 руб.

В какой сумме возмещаются расходы по найму жилого помещения: 75 руб. или 100 руб. (50 руб. × 2 дня)?

– Возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него в размерах, установленных в приложении 1 к Положению № 176, без представления подтверждающих документов (часть первая п. 15 Положения № 176).

Поскольку днем прибытия в Витебск является 24 января, а днем выбытия – 25 января, то компенсация расходов по найму жилого помещения будет произведена за 2 дня и составит 100 руб. (50 руб. × × 2 дня) при условии, что работник не произвел расчет за гостиницу банковской корпоративной карточкой либо расходы по найму жилого помещения не производила принимающая сторона.

– Возможно ли в коммерческой организации в связи со вступлением в силу постановления № 550 установить разные размеры возмещения расходов по найму жилого помещения при служебных командировках в пределах Респуб­лики Беларусь и за границу при возмещении указанных расходов на основании подтверждающих документов, например, в Российскую Федерацию – 15 %, в Германию – 10 % или в зависимости от определенных критериев (например, продолжительности служебной командировки, должности служащего (профессии рабочего))?

– Нет, нельзя.

Постановлением № 550 внесены изменения в Положение № 176.

В соответствии с пп. 15 и 16 Положения № 176 при отсутствии подтверждающих документов, представление которых для возмещения расходов по найму жилого помещения определено в локальном правовом акте организации, указанные расходы за время служебной командировки, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере, не превышающем 20 %, но не менее 5 % размеров возмещения этих расходов, установленных в приложениях 1 и 2 к Положению № 176. При этом конкретный размер возмещения расходов по найму жилого помещения устанавливается нанимателем в локальном правовом акте.

Следовательно, размер возмещения расходов по найму жилого помещения без представления подтверждающих документов в организации может быть установлен в едином размере, без установления его зависимости от определенных условий командирования.

При этом при направлении работников в служебную командировку по территории Республики Беларусь и за границу могут быть установлены различные размеры возмещения расходов по найму жилого помещения (например, при направлении за границу – в размере 15 %, а при командировании по территории Республики Беларусь – 5 %).

В бюджетных организациях при отсутствии подтверждающих документов расходы по найму жилого помещения за время командирования, за исключением времени нахождения в пути, возмещаются в размере 5 % возмещения этих расходов, установленных в приложениях 1 и 2 к Положению № 176.

– Организация, в которой работает работник, находится в Минске, а работник зарегистрирован (прописан) в Борисове. По приказу нанимателя работник командирован в Борисов.

Подлежат ли возмещению расходы по найму жилого помещения работнику?

– Подлежат.

С учетом этого местом командировки признается другая местность по отношению к месту постоянной работы работника.

Справочно:

служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне места его постоянной работы (ст. 91 ТК).

Возмещение расходов по найму жилого помещения при командировании в пределах Республики Беларусь осуществляется с даты прибытия к месту командировки и по дату выбытия из него в размерах, установленных в приложении 1 к Положению № 176, без представления подтверждающих документов (часть первая п. 15 Положения № 176).

С учетом этого возмещение расходов по найму жилого помещения производится применительно к месту командировки. Прописка (регистрация) работника для целей Положения № 176 не рассматривается в качестве условия, учитываемого при возмещении расходов в служебной командировке.

– Может ли наниматель принять на работу работника по профессии рабочего «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» и присвоить ему сразу 2-й разряд без направления на обучение?

– Нет, не может.

Нормы ст. 26 ТК содержат требования по представлению определенного перечня документов при приеме на работу, одним из которых является документ об образовании или документ об обучении, подтверждающий наличие права на выполнение данной работы.

При приеме на работу работника к нанимателю по профессии рабочего право на выполнение данной работы подтверждает присвоенный ему в установленном законодательством порядке разряд.

С работником, принимаемым на работу к нанимателю и не имеющим соответствующей квалификации, наниматель может заключить трудовой договор по профессии рабочего, необходимой организации, без указания разряда и сразу организовать обучение для получения необходимой квалификации по соответствующей профессии рабочего.

В частности, согласно Перечню по профессии рабочего «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования», содержащейся в выпуске 1 ЕТКС (код профессии рабочего – 7412-078), установлен срок обучения 5 месяцев с присвоением по итогам обучения 2-го разряда.

– Выпускник трудоустроен по распределению в Минск. Он обучался в Минске, где был временно зарегистрирован на период обучения. До поступления в учреждение образования работник постоянно проживал в Могилеве.

Имеет ли он право на компенсации, предусмотренные ст. 96 ТК?

– Выпускникам, которым место работы предоставлено путем распределения, выпускникам, направленным на работу, переезжающим в другую местность, возмещаются:

1) стоимость проезда выпускника и членов его семьи (муж, жена, дети и родители обоих супругов, находящиеся на их иждивении и проживающие вместе с ними) на тех же условиях, что и при направлении работника в служебную командировку;

2) расходы по провозу имущества железнодорожным, водным и автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до 500 кг на самого работника, выпускника и до 150 кг на каждого пере­езжающего члена семьи (по соглашению сторон могут быть оплачены расходы по провозу большего количества имущества);

3) суточные за каждый день нахождения в пути в соответствии с законодательством о служебных командировках;

4) единовременное пособие на самого выпускника в размере его месячной тарифной ставки (тарифного оклада), оклада, должностного оклада по новому месту работы и на каждого переезжающего члена семьи в размере 1/4 пособия на самого работника, выпускника (ст. 96 ТК).

Право на получение компенсаций, предусмотренных ст. 96 ТК, имеется в случае, если после распределения на работу выпускник приехал в населенный пункт, который не являлся местом его постоянного жительства до распределения (направления).

Статья 96 ТК не содержит требования о предъявлении работником документов, свидетельствующих о его регистрации в населенном пункте по месту работы.

В случае временного выезда из места жительства на срок более 1 месяца гражданин вправе зарегистрироваться по месту пребывания, если иное не установлено в пп. 28-1 и 30 Положения (п. 21 Положения). Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется на срок до 1 года, если иной срок не установлен Положением. Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без снятия их с регистрационного учета по месту жительства.

Перечень документов, необходимых для выплаты компенсаций, установленных ст. 96 ТК, законодательством о труде не определен. В связи с этим вопрос о выплате компенсаций, предусмотренных ст. 96 ТК, должен решаться нанимателем с учетом обстоятельств и документов, имеющих место в каждом конкретном случае.

Расходы на проезд производятся в соответствии с Положением № 176. Согласно Положению № 176 расходы на проезд подтверждаются подлинными проездными документами.

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Положение о порядке и размерах возмещения расходов, гарантиях и компенсациях при служебных командировках, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.03.2019 № 176 (Положение № 176).

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22.09.2020 № 550 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 19 марта 2019 г. № 176» (постановление № 550).

Перечень профессий для подготовки рабочих (в том числе по профессии рабочего «Электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования»), утвержденный постановлением Мин­образования и Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.01.2008 № 7/14 (Перечень).

Положение о регистрации граждан по месту жительства и месту пребывания, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 07.09.2007 № 413 (Положение).