Нормы рабочего времени утверждены и контролируются на законодательном уровне. Наниматели вправе планировать рабочее время работников с учетом особенностей деятельности и законодательно утвержденных его норм, а также обязаны вести точный учет фактически отработанного каждым работником времени.

Статьей 112 ТК определено понятие полной нормы продолжительности рабочего времени, которая не может превышать 40 ч в неделю.

 

Справочно:

рабочим считается время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности. Рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена) (ст. 110 ТК).

 

В любой деятельности возникают ситуации, когда работники могут задержаться на рабочем месте.

Выделяют 2 основных случая, когда работодатель имеет право привлекать работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени:

• сверхурочная работа (ст. 119 ТК);
• работа в условиях ненормированного рабочего дня (ст. 118-1 ТК).

 

Какая работа считается сверхурочной?

Довольно часто в деятельности различных организаций работники выполняют работу сверх установленной для них продолжительности рабочего времени.

И в каждом конкретном случае имеются свои особенности.

Например, при выполнении работником с ненормированным рабочим днем работы за пределами нормированного рабочего времени такое время не подлежит учету в качестве сверхурочного и компенсируется только предоставлением дополнительного отпуска.

Совсем другая ситуация, если работу за установленными пределами рабочего времени выполняет работник, не относящийся к категории работников с ненормированным рабочим днем.

Таким образом, имеют важное значение квалификация такого рода работы, а также правовые последствия, которые наступают для нанимателя и работника.

 

Какие работы не являются сверхурочными?

Не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени (часть вторая ст. 119 ТК):

1. по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или ведома нанимателя;
2. работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели;
3. работниками по совместительству у того же нанимателя, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;
4. работниками-надомниками.

 

Справочно:

сверхурочной признается работа, которая выполнена работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или гра­фиком сменности (ст. 119 ТК).

 

Общие правила привлечения работников к сверхурочной работе

Определяющими признаками сверхурочной работы являются:

• выполнение работы по предложению, распоряжению нанимателя либо с его ведома;
• выполнение работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени.

На практике предложение о сверхурочной работе будет признается правомерным, если оно исходит от уполномоченного должностного лица нанимателя.

Что же касается распоряжения нанимателя либо уполномоченного должностного лица нанимателя о производстве сверхурочных работ, то выполнение такого распоряжения является для работника обязательным.

Безусловно, письменная форма предложения или распоряжения облегчает доказательственную базу в случае возникновения спорных ситуаций.

Вместе с тем не исключается возможность в экстренных ситуациях (например, для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий) получения распоряжения о сверхурочных работах в устной форме.

Помимо поручения сверхурочной работы нанимателем, с инициативой выполнения сверхурочных работ может выступить и сам работник. При этом на их выполнение необходимо согласие уполномоченного должностного лица нанимателя.

По общему правилу привлечение к сверхурочной работе допускается только с согласия работника.

Анализ норм позволяет сделать вывод, что установление обстоятельств относительно того, действительно ли такие работы выполнялись по предложению, распоряжению либо с ведома нанимателя, является существенным для квалификации выполненных работ в качестве сверхурочных.

 

В каких случаях не требуется согласие работника на работу сверх нормы?

В то же время есть исключения из правила, предусмотренные в ст. 121 ТК, согласно которой сверхурочные работы без согласия работника допускаются только в следующих исключительных случаях:

• при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;
• производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

При этом перечень случаев является исчерпывающим и не требует расширительного толкования.

Кроме того, без согласия работника возможно привлечение к сверхурочным работам также в случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашением.

Случаи привлечения работников к выполнению сверхурочных работ без их согласия оговорены императивно (часть первая ст. 120, ст. 121 ТК).

 

Кого привлекать к сверхурочной работе запрещено?

Нормами законодательства определены категории работников, привлечение которых к сверхурочным работам не допускается.

С позиций реализации норм охраны труда, здоровья уязвимых категорий работников, обеспечения нанимателем в соответствии с требованиями законодательства условий труда работников частью второй ст. 120 ТК установлен запрет на привлечение к сверхурочным работам:

• беременных женщин;
• женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет;
• работников моложе 18 лет;
• работников, обучающихся без отрыва от производства в обще­образовательных и профессионально-технических учебных заведениях, в дни занятий;
• работников, освобожденных от сверхурочных работ в соответствии с медицинским заключением;
• других категорий работников в соответствии с законодательством.

Так, к другим категориям работников, привлечение которых к сверхурочным работам запрещается, относятся, в частности:

• работники, занятые на производстве особо вредных веществ (бензидина, дианизидина, альфабетанафтоламина), на работах с радио­активными веществами и источниками ионизирующих излучений;
• работники, занятые на работах с применением вибрирующих машин, и др.

Приведенный перечень (часть вторая ст. 120 ТК) не является исчерпывающим.

Важно отметить, что не могут привлекаться к сверхурочным работам работники, подпадающие под одну из категорий, предусмотренных в части второй ст. 120 ТК, даже при условии выражения ими своего согласия на выполнение работы в сверхурочное время.

 

Как привлечь к сверхурочной работе инвалидов и женщин с малолетними детьми?

Частью третьей ст. 120 ТК предусмотрена возможность привлечения к сверхурочным работам женщин, имеющих детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-­инвалидов до 18 лет), и инвалидов, но только с их письменного согласия.

Кроме того, привлечение инвалидов к сверхурочным работам может осуществляться только в случае, когда такие работы не запрещены им в соответствии с медицинским заключением.

 

Можно ли поручать выполнение работы за пределами рабочего времени совместителю?

 

Это важно! Законодательством о труде определено, что любой совместитель ограничен в выполнении своих трудовых обязательств временным пределом.

 

Под совместительством понимается выполнение работником в свободное от основной работы время оплачиваемой работы у того же или у другого (других) нанимателя (нанимателей) на условиях другого трудового договора (часть первая ст. 343 ТК).

Работа по совместительству (часть первая ст. 343 ТК) выполняется в свободное от основной работы время. Таким образом, рабочее время по основной работе и совместительству не должно совпадать.

Режим рабочего времени совместителя определяется исходя из режима работы, применяемого у нанимателя и установленного правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) (части третья и четвертая ст. 123 ТК).

Продолжительность рабочего времени совместителей по общему правилу не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 111–114 ТК (часть первая ст. 345 ТК).

Кроме того, работа совместителя, выполненная сверх установленной для работника продолжительности рабочего времени, не является сверхурочной (часть вторая ст. 119 ТК).

Вместе с тем работа, выполненная работником с неполным рабочим временем по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени, относится к рабочему времени.

Работа, выполненная за пределами рабочего времени работника сверх установленной ему продолжительности рабочего времени (за пределами установленного работнику рабочего времени), должна быть учтена как фактически отработанное время и подлежать оплате без применения норм ст. 69 ТК.

 

Какой может быть продолжительность работы сверх нормы?

Помимо приведенных выше ограничений на привлечение к сверх­урочным работам, законодательством о труде (ст. 122 ТК) ограничено также предельное количество сверхурочных работ.

По общему правилу, сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 4 ч в течение 2 дней подряд и 180 ч в год (часть первая ст. 122 ТК).

Приведенное ограничение касается только сверхурочных работ, произведенных с согласия работника или на основании коллективного договора (соглашения).

В предельное количество сверхурочных работ в силу предписаний части второй ст. 122 ТК не включаются сверхурочные работы, выполненные в случаях, предусмотренных ст. 121 ТК.

Кроме того, Правительство Республики Беларусь вправе сокращать на определенный срок предельное количество сверхурочных работ в целом по республике либо по отраслям или отдельным территориям (часть третья ст. 122 ТК).

 

Алгоритм привлечения сотрудников к сверхурочной работе

Нанимателю необходимо выполнить следующие действия.

Шаг 1. Получите письменное согласие работника (за исключением случаев, когда привлечение работника к сверхурочной работе допускается без его согласия).

Шаг 2. Издайте приказ (рекомендуется указывать в приказе: причину привлечения работника к сверхурочной работе, дату начала работы, данные работника, его должность и реквизиты документа, в котором работник выразил согласие на выполнение сверхурочной работы, а также вид компенсации за сверхурочную работу согласно ст. 69 ТК).

Шаг 3. Отразите время переработки в табеле или ином документе по учету отработанного времени.

Шаг 4. Уведомите работника о его праве отказаться от выполнения сверхурочной работы.

 

Учет сверхурочных работ

Наниматели обязаны вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Такая обязанность возложена на нанимателя частью четвертой ст. 122 ТК. Кроме того, наниматель обязан представить работнику по его требованию информацию о количестве сверхурочных работ, выполненных работником.

Сверхурочные работы подлежат учету на основе документов, оформленных на выполнение таких работ, с указанием в них отработанного времени и других данных, необходимых для решения вопроса о порядке и условиях компенсации, форму которой целесообразно предусмотреть в распорядительном документе о привлечении к сверхурочной работе.

 

Компенсация за работу в сверхурочное время

За каждый час работы в сверхурочное время, в государственные праздники, праздничные (часть первая ст. 147 ТК) и выходные дни сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата:

1. работникам со сдельной оплатой труда – не ниже сдельных расценок;
2. работникам с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (тарифных окладов), окладов.

Конкретный размер доплаты в бюджетных организациях и иных организациях, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, устанавливается Правительством Республики Беларусь, в иных организациях – т рудовым договором и (или) локальным правовым актом.

За работу в сверхурочное время и выходные дни взамен доплаты с согласия работника может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха. При этом за часы работы в сверхурочное время один неоплачиваемый день отдыха предоставляется из расчета 8-часового рабочего дня (один день отдыха за 8 ч работы в сверхурочное время).

Если работа в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК) выполнялась сверх месячной нормы рабочего времени, работнику по его желанию помимо доплаты предоставляется другой неоплачиваемый день отдыха (ст. 69 ТК).

 

Что грозит работодателю за нарушение правил привлечения сотрудников к сверхурочной работе?

За нарушение законодательства о труде в части невыплаты или выплаты не в полном размере доплаты за работу в сверхурочное время предусмотрена административная ответственность по ч. 3 ст. 10.12 КоАП – штраф в размере от 4 до 50 базовых величин.

Не менее важным является и тот факт, что ч. 4 ст. 10.12 КоАП за деяния, предусмотренные ч. 3 ст. 10.12 КоАП, совершенные повторно в течение одного года после наложения административного взыскания за такие же нарушения, налагается штраф в размере от 30 до 100 базовых величин.

 

Ненормированный рабочий день. Отличия от сверхурочной работы

Определение ненормированного рабочего дня дано в ст. 118-1 ТК.

 

Справочно:

ненормированный рабочий день – это особый режим работы, позволяющий некоторой категории работников при необходимости эпизодически выполнять свои обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени (ст. 118-1 ТК).

 

Указанный режим дает возможность руководителю организации или структурного подразделения эпизодически привлекать подчиненного к трудовому процессу после окончания рабочего дня, определенного для работника трудовым договором (контрактом) или иным локальным актом нанимателя.

Таким образом, основными особенностями ненормированного рабочего дня являются:

• осуществление деятельности работником за пределами согласованного рабочего времени;
• работник привлекается к своим обязанностям за пределами рабочего времени эпизодически;
• для привлечения к работе в указанном режиме должна возникать необходимость;
• занимаемая работником должность (выполняемая работа) включена в соответствующий перечень с ненормированным рабочим днем;
• выполнение своих обязанностей;
• письменный или устный приказ (распоряжение), постановление нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполно­моченного должностного лица нанимателя.

На первый взгляд, выполнение работы в сверхурочное время и на условиях ненормированного рабочего дня имеет общие признаки: работа выполняется за пределами установленного рабочего времени. При этом есть ряд существенных отличий (см. таблицу).

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).