У нас в гостях Павел Александрович Жучков, главный государственный инспектор труда отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Что обсудили:
- Ведение делопроизводства в организации.
- Введение сменного режима работы.
- Продолжительность рабочего дня при суммированном учете рабочего времени.
- Разделение рабочего дня на части.
– В организации ведется журнал регистрации должностных инструкций.
Установлен ли законодательством о труде порядок ведения такого журнала?
– Должностные инструкции четко определяют место и назначение конкретной должности в организации, требования, выдвигаемые к кандидатам на данную должность, должностные обязанности сотрудника, занимающего данную должность, его права и ответственность.
Должностная инструкция составляется по каждой штатной должности организации и объявляется работнику под роспись при заключении трудового договора, а также при перемещении на другую должность и при временном исполнении обязанностей по должности.
Законодательство о труде не обязывает нанимателя регистрировать и вести учет должностных (рабочих) инструкций. На практике наниматель решает данный вопрос самостоятельно.
В организациях с небольшим количеством работников, как правило, нет необходимости вести учет должностных инструкций в связи с ограниченным количеством такого рода документов. А вот в случае большого числа работающих, сложной организационной структуры и разнообразия имеющихся в штатном расписании должностей служащих и профессий рабочих должностные инструкции целесообразно регистрировать в специальном журнале.
Одновременно можно отметить, что квалификационные характеристики должностей служащих, содержащиеся в соответствующих выпусках Единого квалификационного справочника должностей служащих (ЕКСД), не предусматривают обязанности по ведению журнала регистрации должностных инструкций. При этом согласно Общим положениям ЕКСД в разделе «Должностные обязанности» каждой квалификационной характеристики должности служащего устанавливаются основные, наиболее характерные для конкретной должности трудовые функции, которые могут быть поручены полностью или частично служащему, занимающему данную должность.
Таким образом, конкретный перечень обязанностей служащего, в т.ч. обязанностей, не содержащихся в соответствующей квалификационной характеристике, устанавливается в его должностной инструкции. И функции по ведению журнала регистрации должностных инструкций могут являться частью должностных обязанностей работника, трудовая функция которого связана с кадровой работой (например, специалиста по кадрам, инспектора по кадрам).
– В организации вводится сменный график работы (смены только дневные) без суммированного учета рабочего времени. В графике планируется устанавливать смены по 11 ч 30 мин (перерыв для отдыха и питания – 30 мин) следующим образом: 2 дня (рабочих) через 2 (выходных); 3 через 2; 3 через 3; 2 через 3.
Правомерна ли работа по планируемому графику сменности и какие есть варианты оформления привлечения к работе в сверхурочное время в такой ситуации?
– Для применения такого графика нанимателю необходимо ввести суммированный учет рабочего времени.
Сменная работа вводится в тех случаях, когда длительность производственного процесса (работы) превышает установленную продолжительность ежедневной работы, а также в целях более эффективного использования оборудования, увеличения объема производства (работ, услуг) (часть первая ст. 125 ТК).
Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком сменности в соответствии со ст. 123 ТК. При этом продолжительность смены не может превышать 12 ч.
Полная норма продолжительности рабочего времени установлена ст. 112 ТК и не может превышать 40 ч в неделю.
В данной ситуации соблюдение установленной для работников еженедельной продолжительности рабочего времени при указанном в вопросе графике сменности будет практически невозможным. Нанимателю необходимо ввести суммированный учет рабочего времени по правилам, установленным ст. 126 ТК.
Так, в соответствии с требованиями части второй ст. 126 ТК еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112–114 ТК). При этом ежедневная продолжительность рабочего времени не может превышать 12 ч в среднем за учетный период.
Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени признается период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112–114 ТК) (часть четвертая ст. 126 ТК). Продолжительность учетного периода устанавливается нанимателем и не может превышать одного календарного года. В качестве учетного периода может выступать любой календарный период (месяц, квартал, полугодие, год) (часть пятая ст. 126 ТК).
При этом сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст. 112–117 ТК (часть третья ст. 126 ТК).
Таким образом, указанный в вопросе график сменности можно применять только при введении суммированного учета рабочего времени.
Если с учетом применяемого графика в одном месяце у работника будет переработка, а в другом норма или недоработка, то целесообразно применять в качестве учетного периода при суммированном учете рабочего времени продолжительный период, например полугодие или год.
Вместе с тем по правилам части первой ст. 69 ТК за каждый час работы в сверхурочное время сверх заработной платы, начисленной за указанное время, производится доплата:
- 1) работникам со сдельной оплатой труда – не ниже сдельных расценок;
- 2) работникам с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (окладов).
С согласия работника за работу в сверхурочное время взамен доплаты ему может предоставляться другой неоплачиваемый день отдыха (часть третья ст. 69 ТК).
При этом следует учитывать, что сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 10 ч в рабочую неделю и 180 ч в год, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ не должна превышать 12 ч. Если сверхурочные работы превышают 180 ч в год, единственным решением для нанимателя в сложившейся ситуации будет увеличение численности или штата работников (часть первая ст. 122 ТК).
– В июне 2020 г. сторож, работающий по графику работ в режиме 24 ч работы через 3 дня выходных с учетным периодом – год, отработал по графику работ 192 ч. При этом норма рабочего времени по производственному календарю составила 176 ч.
Как в таком случае определить переработку (недоработку) рабочего времени относительно расчетной нормы рабочего времени и начислить заработную плату сторожу?
– В данном случае переработка (недоработка) отсутствует. Оплате подлежит фактически отработанное сторожем рабочее время.
Для работников, работающих по графику работ (сменности) с суммированным учетом рабочего времени, при планировании рабочего времени на учетный период норма рабочего времени на каждый месяц этого учетного периода, рассчитанная по производственному календарю для 40-часовой рабочей недели, является только составляющей при расчете нормы рабочего времени в соответствующем учетном периоде.
Сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за учетный период не должна превышать нормы часов за этот период, рассчитанной в соответствии со ст. 112–117 ТК (часть третья ст. 126 ТК).
Сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (сменности) (часть первая ст. 119 ТК).
Таким образом, расчетная норма рабочего времени июня (176 ч) по производственному календарю 5-дневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье не служит нормой для работников, работающих по графику работ (сменности). Соответственно отработанное по графику работ (сменности) рабочее время (192 ч) не следует считать переработкой в отношении вышеуказанной расчетной нормы.
Нормой рабочего времени на месяц для сторожа является запланированное в графике работ (сменности) рабочее время.
Так, если по производственному календарю в июне 2020 г. расчетная норма рабочего времени составляет 176 ч, то для работников, которым установлен суммированный учет с учетным периодом более одного месяца, она может быть как больше, так и меньше 176 ч.
С учетом изложенного оплате подлежит фактически отработанное сторожем рабочее время – 192 ч.
В случае переработки (недоработки) за календарный месяц работника, работающего по графику работ (сменности), для данных работников переработка (недоработка) определяется как разница между фактически отработанным и запланированным в графике работ (сменности) рабочим временем.
Документы:
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
