Расскажем в статье:
- может ли отсутствие стажа работы по должности либо недостаточный стаж компенсироваться наличием стажа работы по направлению деятельности;
- можно ли присвоить квалификационную категорию, если образование не соответствует квалификационным требованиям;
- как применить «правило исключения».
Порядок присвоения квалификационных категорий менялся неоднократно. В настоящее время присвоение квалификационных категорий определяется нормами Общих положений ЕКСД, в редакции постановления Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 22.07.2021 № 55.
Так, действующей редакцией Общих положений ЕКСД установлено следующее:
– к аттестации допускаются специалисты, имеющие предусмотренные квалификационными характеристиками образование и стаж работы по занимаемым должностям служащих (п. 17);
– в разделе «Квалификационные требования» квалификационной характеристики должности служащего предусматривается уровень образования, при необходимости – профиль (направление) образования, специальность, рекомендуемые требования к стажу работы, необходимые для выполнения возложенных на него должностных обязанностей, если иное не установлено законодательством.
Это важно! Порядок присвоения специалисту квалификационной категории предусматривает обязательное наличие образования, соответствующего квалификационным требованиям соответствующей квалификационной характеристики;
– квалификационные категории присваиваются работникам последовательно (вторая, первая, высшая) и в дальнейшем их подтверждение не требуется, если иное не предусмотрено законодательством, в т.ч. локальными правовыми актами (часть первая п. 18);
– специалисту, не имеющему необходимого стажа работы, предусмотренного квалификационной характеристикой соответствующей должности служащего, наниматель может присвоить квалификационную категорию в порядке исключения, с учетом рекомендаций комиссии. При этом может учитываться наличие у данного специалиста степени магистра по соответствующей специальности, опыта работы по соответствующему направлению деятельности, в т.ч. на руководящих должностях служащих. Присвоенная в указанном порядке квалификационная категория может быть как последующей, так и внеочередной (часть вторая п. 18).
Это важно! При присвоении квалификационной категории специалисту, стаж работы которого не соответствует квалификационным требованиям, наниматель вправе принять решение о присвоении первой квалификационной категории в порядке исключения.
Порядок исключения при присвоении квалификационной категории действует только в отношении стажа работы. Соответствие имеющегося у работника образования квалификационным требованиям является обязательным.
При этом следует отметить, что принятие решения о присвоении квалификационной категории является правом, но не обязанностью нанимателя.
Пример 1
Работник, имеющий высшее образование по направлению образования «Информатика и вычислительная техника» и стаж работы 1 год в должности служащего «инженер-программист», принят на работу по должности служащего «инженер по защите информации».
Квалификационная категория по должности служащего «инженер по защите информации» может быть ему присвоена в порядке исключения, поскольку имеющееся у него образование соответствует квалификационным требованиям квалификационной характеристики данной должности служащего (высшее профессиональное (математическое, инженерно-математическое, техническое) образование).
Отсутствие стажа работы по должности инженера по защите информации, на которую принят работник, либо недостаточный стаж компенсируются наличием стажа работы по данному направлению деятельности.
Пример 2
Работник, имеющий стаж работы 3 года в должности служащего «инженер-программист», принят на работу по должности служащего «инженер по защите информации». У работника имеется высшее образование по направлению образования «Экономика и организация производства».
Квалификационная категория по должности служащего «инженер по защите информации» может быть ему присвоена в порядке исключения при условии, если работник имеет образование, соответствующее квалификационным требованиям квалификационной характеристики должности служащего «инженер по защите информации» (высшее профессиональное (математическое, инженерно-математическое, техническое) образование).
Поскольку имеющееся у работника образование не соответствует квалификационным требованиям, то ему нельзя присвоить квалификационную категорию.
Как менялся порядок присвоения квалификационных категорий
До 1 апреля 2004 г. (до вступления в силу единого порядка проведения аттестации на присвоение специалистам квалификационных категорий) аттестация работников (без определения процедуры присвоения квалификационной категории) проводилась согласно Типовому положению № 84.
До 1 апреля 2004 г. не было конкретных условий допуска специалистов к аттестации, правил присвоения квалификационных категорий, внесения записей в трудовую книжку. В связи с этим результаты аттестации оформлялись записью в трудовой книжке на усмотрение нанимателя, например, «переведен на должность инженера 2-й квалификационной категории», «назначен на должность экономиста 1-й категории» и т.д.
Запись в трудовой книжке о квалификационной категории в период действия Типового положения № 84 следует рассматривать в качестве подтверждения присвоения специалисту квалификационной категории.
С 1 апреля 2004 г. начали действовать Общие положения ЕКСД № 32. В период их действия присвоение специалистам квалификационных категорий производилось в порядке, определяемом коллективным договором, соглашением или нанимателем в соответствии с квалификационными характеристиками должностей специалистов, предусмотренных ЕКСД, с учетом рекомендаций аттестационной комиссии. Имелась возможность присвоения квалификационной категории специалисту в порядке исключения, который применялся к наличию стажа работы по соответствующей должности.
Таким образом, в период действия Общих положений ЕКСД № 32 для присвоения специалисту квалификационной категории не было обязательным соответствие имеющегося у него образования квалификационным требованиям квалификационной характеристики. Иными словами, наниматель мог допустить к аттестации и соответственно присвоить квалификационную категорию специалисту, не имеющему образования, предусмотренного квалификационными требованиями соответствующей квалификационной характеристики.
С 1 декабря 2007 г. допуск к аттестации на присвоение квалификационной категории могли иметь специалисты, образование которых соответствует квалификационным требованиям квалификационной характеристики по занимаемым ими должностям служащих. Порядок исключения распространялся только на стаж работы.
2 января 2012 г. вступили в силу Общие положения ЕКСД, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1. Порядок присвоения квалификационных категорий, в т.ч. в порядке исключения, не изменился.
Документы:
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).
Типовое положение об аттестации руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, утвержденное постановлением Минтруда Республики Беларусь от 31.10.1996 № 84 (Типовое положение № 84).
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 32 (Общие положения ЕКСД № 32).
