У нас в гостях Виктория Борисовна Королёва, главный правовой инспектор Минской областной организации Белорусского профессионального союза государственных и других учреждений.
Что обсудили:
- Документальное оформление сдвига рабочего года.
- Смещение рабочего года при переводе на другую должность.
- Смещение рабочего года при административном аресте и др.
– При каких условиях сдвигается рабочий год?
– Если сумма периодов, включаемых в рабочий год согласно ст. 164 ТК, меньше 12 полных календарных месяцев, рабочий год работника сдвигается на недостающее время (ст. 165 ТК). Когда рабочий год сдвигается, это не влияет на продолжительность и период предоставления работнику трудового отпуска за первый рабочий год и последующие.
– Каков порядок сдвига рабочего года?
– Сдвиг рабочего года, как правило, производится в следующем порядке:
1) определение количества дней, относящихся к периодам, которые не включаются в рабочий год согласно ст. 164 ТК;
2) исключение из указанного количества дней периода отпуска без сохранения зарплаты продолжительностью 14 календарных дней (в случае предоставления работнику в текущем рабочем году такого отпуска);
3) смещение рабочего года работника на полученное количество календарных дней, не относящихся к периодам, дающим право на трудовой отпуск;
4) издание приказа о сдвиге рабочего года работника и доведение его до сведения работника под подпись.
– Как правильно оформлять сдвиг рабочего года? Нужно ли составлять дополнительное соглашение к контракту, если производится сдвиг рабочего года?
– Для систематизации предоставления отпусков, правильного их расчета, учета и исчисления денежной компенсации за неиспользованный отпуск рекомендуется вести учет таких случаев. Для этого в личной карточке работника (иной форме фиксации факта сдвига рабочего года) указывается дата начала и окончания его рабочего года.
Законодательство не обязывает нанимателя оформлять приказом каждый случай, когда рабочий год работника сдвигается. Таких ситуаций может быть несколько в течение рабочего года. Например, работнику несколько раз за год предоставлялись социальные отпуска без сохранения заработной платы, превышающие 14 календарных дней.
По нашему мнению, целесообразно в конце рабочего года анализировать приказы о предоставлении социальных отпусков без сохранения заработной платы, отпусков по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет и сразу отмечать смещение рабочего года для каждого работника.
При сдвиге рабочего года не требуется заключать дополнительное соглашение к контракту, так как продолжительность трудового отпуска, положенного работнику согласно условиям трудового договора (контракта), ввиду сдвига рабочего года не изменяется.
– Как прописать в коллективном договоре норму, позволяющую не сдвигать рабочий год при социальном отпуске без сохранения заработной платы до 30 календарных дней? Можно ли прописать эту норму в правилах внутреннего трудового распорядка?
– Стороны коллективного договора вправе предусмотреть периоды (кроме перечисленных в пп. 1–4-1 ст. 164 ТК), которые приравниваются к фактически отработанному времени и включаются в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск. К ним можно отнести следующие периоды:
– период отпуска без сохранения или с частичным сохранением заработной платы, предоставляемый по инициативе нанимателя, независимо от продолжительности отпуска (ст. 191 ТК);
– период кратковременного отпуска по семейно-бытовым и другим обозначенным в ст. 190 ТК причинам.
В коллективном договоре организации можно прописать следующую норму: «Включать в рабочий год работников время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения заработной платы, предоставляемых по инициативе нанимателя и (или) по договоренности между нанимателем и работником продолжительностью до 30 календарных дней в течение рабочего года».
В правилах внутреннего трудового распорядка организации такую норму прописать нельзя. Включение в рабочий год других периодов, не отвечающих условиям, определенным пп. 1–4-1 ст. 164 ТК, может быть предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением (п. 5 ст. 164 ТК).
– Работнику надо пройти медкомиссию для получения медицинской справки для получения путевки в санаторий. Обязательно ли надо брать для этого социальный отпуск?
– За время нахождения в государственных организациях здравоохранения на медицинском осмотре или медицинском обследовании в рабочее время за работниками, обязанными проходить такие осмотр или обследование, сохраняется средний заработок по месту работы (ст. 103 ТК).
На период медицинского обследования для получения медицинской справки для получения путевки в санаторий гарантии, предусмотренные ст. 103 ТК, не распространяются, поэтому работнику можно оформить как трудовой, так и социальный отпуск.
– Смещается ли рабочий год, если работник был переведен на другую должность?
– Нет, не смещается. Рабочий год исчисляется с даты приема на работу по дату окончания первого рабочего года (если у работника нет периодов отсутствия на работе, которые не включаются в рабочий год). Датой начала второго рабочего года и последующих годов является дата, следующая за датой окончания предыдущего рабочего года.
При переводе на другую должность может измениться лишь количество дней трудового отпуска в связи с заключением нового контракта (трудового договора) без изменения периода рабочего года в целях предоставления трудового отпуска.
– Как рассчитать компенсацию при увольнении работника по п. 1 ст. 35 ТК, если:
– работник принят на работу 03.05.2021, увольняется 10.05.2022;
– социальный отпуск без сохранения заработной платы за рабочий год с 03.05.2021 по 02.05.2022 составил 63 календарных дня;
– трудовой отпуск (25 календарных дней) использован полностью?
– работник не использовал свой трудовой отпуск вообще;
– работник использовал трудовой отпуск не полностью.
Для расчета компенсации необходимо определить количество дней отпуска, которые работник «заработал» и не использовал. Такие дни рассчитываются по-разному в зависимости от того, отработал работник весь рабочий год или только его часть. Чтобы все правильно рассчитать, в первую очередь нужно определить, какой период отработал работник.
Если ко дню увольнения работник:
– не использовал свой трудовой отпуск и отработал весь рабочий год, то компенсация ему выплачивается за полный трудовой отпуск (часть вторая ст. 179 ТК). При этом для целей выплаты компенсации рабочий год считается отработанным полностью, если его продолжительность равна 12 месяцам за минусом суммарной продолжительности трудового отпуска, на которую работник имеет право;
– отработал не весь рабочий год, а только его часть, то дни трудового отпуска, подлежащие компенсации, исчисляются пропорционально отработанному в рабочем году времени (часть третья ст. 179, ст. 177 ТК).
В указанном случае, если бы работник не увольнялся, необходимо было бы сместить ему рабочий год на 49 календарных дней (63 – 14). Таким образом, рабочий год работника составил с 03.05.2021 по 20.06.2022. За этот период работник заработал 25 календарных дней трудового отпуска.
В связи с тем что работник увольняется по соглашению сторон и отпуск предоставлялся авансом, удержание за неотработанные дни трудового отпуска не производится (п. 2 части второй ст. 107 ТК).
Таким образом, компенсация за неиспользованный отпуск работнику не положена и наниматель имеет право на увольнение работника по соглашению сторон без возможности произвести удержание из зарплаты работника за отработанные дни трудового отпуска.
– Включается ли в рабочий год время нахождения работника под административным арестом?
– Время отсутствия работника на работе по причине применения к нему в качестве меры пресечения административного задержания и (или) отбывания им административного взыскания в виде административного ареста не относится ни к одному из периодов, включаемых в рабочий год по общему правилу в соответствии со ст. 164 ТК.
– Что входит в понятие рабочего года?
– Рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, – промежуток времени, равный по продолжительности календарному году, но исчисляемый для каждого работника со дня приема на работу (ст. 163 ТК).
Так, в рабочий год входят фактически отработанное время, а также иные периоды, которые приравниваются к фактически отработанному времени. В связи с этим важно правильно определить продолжительность рабочего года работника, так как именно за работу в течение рабочего года ежегодно предоставляется трудовой отпуск. Фактически отработанное время – это отработанное и неотработанное время, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее.
При этом рабочий год следует отличать от календарного. Календарный год представляет собой промежуток времени, исчисляемый с 1 января по 31 декабря, а рабочий год – это период с даты трудоустройства, равный по продолжительности календарному году.
Например, рабочий год работника, принятого на работу 13.09.2021, составит промежуток времени с 13.09.2021 по 12.09.2022 включительно.
По общему правилу расчета рабочего года:
– датой начала первого рабочего года считается первый день работы у нанимателя;
– датой окончания первого рабочего года (если у работника нет периодов отсутствия на работе, которые не включаются в рабочий год) – день приема плюс 12 месяцев.
Датой начала второго рабочего года и последующих годов является дата, следующая за датой окончания предыдущего рабочего года.
– Какие периоды подлежат включению в рабочий год?
– В рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, включаются:
1) фактически отработанное время;
2) время, которое работник не работал, но за ним согласно законодательству или коллективному договору сохранялись прежняя работа и заплата (средний заработок) либо ему выплачивалось пособие по государственному социальному страхованию, за исключением времени отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, а также выходные дни, государственные праздники, праздничные дни, установленные и объявленные нерабочими, и другие предоставляемые работнику дни отдыха;
3) время предусмотренных законодательством или коллективным договором отпусков без сохранения зарплаты, если эти отпуска не превышают 14 календарных дней в течение рабочего года;
4) время оплаченного вынужденного прогула;
5) время отстранения от работы работника в случаях, предусмотренных частью девятой ст. 49 ТК, а также время отстранения от работы при последующем восстановлении работника на прежней работе;
6) другие периоды, не отвечающие условиям, определенным пп. 1–4-1 части первой ст. 164 ТК, но в отношении которых законодательством или коллективным договором, соглашением предусмотрено включение их в рабочий год (часть первая ст. 164 ТК).
С учетом изложенного, помимо фактически отработанного времени, в рабочий год, дающий право на отпуск, включаются периоды:
– временной нетрудоспособности;
– нахождения в служебной командировке (ст. 95 ТК);
– выполнения работником государственных или общественных обязанностей (ст. 101 ТК);
– повышения квалификации, переподготовки, профессиональной подготовки и стажировки работников по направлению нанимателя (ст. 102 ТК);
– нахождения в госорганизациях здравоохранения на медосмотре или медобследовании (ст. 103 ТК), медосмотре и сдаче крови, ее компонентов (ст. 104 ТК);
– осуществления работы по внедрению изобретений или рационализаторских предложений, выполняемой работником-автором у того же нанимателя (ст. 105 ТК);
– трудового отпуска (основного и дополнительного) (ст. 150 ТК);
– отпуска по беременности и родам (ст. 184 ТК);
– отпуска, предоставляемого работникам, усыновившим (удочерившим) детей либо назначенным их опекунами (ст. 266 ТК);
– отпусков в связи с получением образования (ст. 208, часть первая ст. 211, части первая – четвертая ст. 216 ТК) (при условии сохранения за работником средней зарплаты);
– отпусков для прохождения вступительных испытаний при приеме в учреждения, обеспечивающие получение высшего и среднего специального образования, без сохранения зарплаты (ст. 212 ТК);
– отпусков для сдачи кандидатских экзаменов, предоставляемых работникам, обучающимся в учреждениях, обеспечивающих получение послевузовского образования, и успешно выполняющим индивидуальные планы, продолжительностью 15 календарных дней (часть пятая ст. 216 ТК);
– отпусков для сдачи вступительных испытаний при приеме в учреждения, обеспечивающие получение послевузовского образования, продолжительностью до 12 календарных дней (ст. 219 ТК);
– нахождения на военных и специальных сборах (ст. 339 ТК);
– приписки к призывным участкам, оформления призыва или приема на военную службу, постановки или снятия с воинского учета (ст. 340 ТК) и др.
Справочно:
время предусмотренных законодательством социальных отпусков без сохранения зарплаты, предоставляемых по инициативе нанимателя, включается в рабочий год, за который предоставляется трудовой отпуск, без ограничения их продолжительности (с 08.01.2021 и до особого решения Президента) (абз. 7 п. 14, часть вторая п. 27 Указа Президента Республики Беларусь от 24.04.2020 № 143 «О поддержке экономики»; ст. 191 ТК).
Документ:
