Новое в пенсионном законодательстве
Документ: Указ Президента Республики Беларусь от 11.04.2016 № 137 «О совершенствовании пенсионного обеспечения» (далее – Указ № 137).
11 апреля 2016 г. Президент Республики Беларусь подписал Указ № 137. Этот Указ предусматривает повышение общеустановленного пенсионного возраста с 1 января 2017 г. ежегодно на 6 месяцев до достижения мужчинами 63 лет, женщинами – 58 лет (подп. 1.1 п. 1 Указа № 137).
Пенсионный возраст будет повышаться постепенно: с 1 января каждого года – на 6 месяцев, одновременно для обоих полов, с сохранением действующей 5-летней разницы в пенсионных возрастах у мужчин и женщин (см. таблицу).
|
Год обращения за пенсией |
Общеустановленный пенсионный возраст |
|
|
для мужчин |
для женщин |
|
|
2017 2018 2019 2020 2021 2022 |
60 лет 6 месяцев 61 год 61 год 6 месяцев 62 года 62 года 6 месяцев 63 года |
55 лет 6 месяцев 56 лет 56 лет 6 месяцев 57 лет 57 лет 6 месяцев 58 лет |
Пенсионный возраст повышается для всех категорий граждан. Одновременно с повышением общеустановленного пенсионного возраста предусматривается повышение пенсионных возрастов для назначения льготных (досрочных) трудовых пенсий по возрасту и за выслугу лет в соответствии с Законами Республики Беларусь от 17.04.1992 «О пенсионном обеспечении», от 06.01.2009 № 9-З «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий», от 15.06.2006 № 125-З «О занятости населения Республики Беларусь», от 14.06.2003 № 204-З «О государственной службе в Республике Беларусь», а также для назначения ежемесячного денежного содержания по Указу Президента Республики Беларусь от 30.11.2006 № 705 «О ежемесячном денежном содержании отдельных категорий государственных служащих».
Пенсионные возраста, дающие право на указанные виды пенсий и ежемесячное денежное содержание, повышаются ежегодно с 1 января на 6 месяцев, но не более чем на 3 года в общей сложности (подп. 1.2 п. 1 Указа № 137).
Такие нововведения вызвали массу вопросов у нанимателей и специалистов по кадрам. Ошибки в данном случае могут обернуться для нанимателя трудовыми спорами и судебными исками. Давайте рассмотрим ситуацию, которая привела к конфликту между нанимателем и работником.
Ситуация
Работнице 52 года. Срок окончания контракта – 31 декабря 2016 г. Кадровая служба предприятия вручила работнице уведомление о продлении срока контракта 30 ноября 2016 г. на 1 год. Работницане соглашается и пишет 1 декабря 2016 г. встречное заявление о продлении контракта на 3 года. Она мотивирует это предпенсионным возрастом.
В главе «Гарантии занятости» коллективного договора предусмотрено, что с работниками предпенсионного возраста (за 3 года до получения права на пенсию по возрасту), добросовестно работающими и не допустившими в течение года нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, контракт продлевается на срок не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста и получения им права на пенсию по возрасту.
Как поступить, если соглашение сторон не достигнуто? Прав ли наниматель с учетом предстоящих изменений в пенсионном законодательстве и увеличением пенсионного возраста с 1 января 2017 г., ведь пенсионный возраст у этого работника наступит в 57,5 года, т.е. через 5,5 года?
Документ: Указ Президента Республики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (далее – Указ № 180).
Документ: Трудовой кодекс Республики Беларусь (далее – ТК).
ЭТО ВАЖНО! Продление контракта в пределах максимального срока его действия (п. 2 ст. 17 ТК) осуществляется по соглашению сторон на срок не менее чем на 1 год (п. 1¹ Указа № 180).
При продлении либо заключении нового контракта с работником предпенсионного возраста (женщины – 53 года, мужчины – 58 лет), добросовестно работающим и не допускающим нарушений трудовой и исполнительской дисциплины, срок действия контракта определяется не менее чем до достижения общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) и получения им права на пенсию по возрасту (п. 2 Указа № 180).
Из приведенной нормы следует, что работник, не достигший общеустановленного пенсионного возраста, имеет право на продление контракта в пределах максимального срока его действия или заключение нового контракта только при условии добросовестного отношения к труду, соблюдения трудовой и исполнительской дисциплины. В связи с этим наниматель, принимая решение о прекращении трудовых отношений с работником, должен учитывать гарантии по продлению (заключению нового) контракта, предусмотренные Указом № 180. Кроме того, наниматель связан соответствующей обязанностью продлить контракт либо заключить новый контракт с работником предпенсионного возраста не менее чем до достижения им общеустановленного пенсионного возраста (женщины – 55 лет, мужчины – 60 лет) только при условии, что работник добросовестно относится к труду и не имеет нарушений трудовой и исполнительской дисциплины.
Если в коллективном договоре предусмотрены соответствующие гарантии при продлении либо заключении нового контракта с работником (как в ситуации, приведенной выше), то наниматель не вправе принять решение об увольнении работника, достигшего предпенсионного возраста и соблюдающего трудовую и исполнительскую дисциплину, в связи с истечением срока действия контракта (п. 2 части второй ст. 35 ТК).
Как определить сроки продления контракта
Следует учитывать сроки продления контракта.
Так, если до окончания срока действия контракта остается 1 год, то наниматель в вправе продлить контракт не более чем на 1 год.
Если до окончания срока действия контракта осталось более года, то наниматель должен продлить контракт на соответствующий срок до окончания его 5-летнего максимального срока.
В дальнейшем при истечении максимального срока действия контракта наниматель будет руководствоваться действующим законодательством, в т.ч. по определению предпенсионного и пенсионного возраста.
Обращаем внимание, что на дату истечения срока действия контракта в ситуации (31 декабря 2016 г.) Указ № 137 еще не вступил в силу. Положениями Указа № 137 следует руководствоваться с 1 января 2017 г.
В соответствии с Указом № 137 с 1 января 2017 г. общеустановленный пенсионный возраст будет повышаться ежегодно на 6 месяцев до достижения возраста мужчинами 63 лет, женщинами – 58 лет.
До вступления в силу Указа № 137 продление, заключение новых контрактов должно осуществляться нанимателем в прежнем порядке.
Поэтому в рассматриваемой ситуации наниматель должен был руководствоваться нормами старого законодательства. То есть на момент истечения срока заключенного контракта работник достиг предпенсионного возраста с учетом положений коллективного договора, следовательно, трудовые отношения с ним должны быть продолжены. Условием продления контракта по-прежнему является добросовестное отношение к работе и недопущение нарушений трудовой и исполнительской дисциплины.
Мария Ковалевич, юрист
