Прочитав статью, узнаете:

• считается ли мать ребенка одинокой, если живет в гражданском браке;
• по каким основаниям закон разрешает увольнять одиноких родителей;
• какими документами работник должен подтверждать статус одинокого родителя.

Кто признается одиноким родителем в правовом контексте?

До 28.01.2020 при наличии в ТК гарантий для одиноких матерей вопрос о том, кого относить к данной категории, не был урегулирован в самом ТК, а был регламентирован постановлением Пленума ВС № 2.

В частности, постановлением Пленума ВС № 2 определено, что к одиноким матерям, на которых распространяются гарантии, преду­смотренные ст. 268 ТК, относятся:

• женщины, не состоящие в браке и имеющие детей, в актовой записи о рождении которых запись об отце произведена в установленном порядке по указанию матери;
• вдовы (вдовцы), не вступившие в новый брак, воспитывающие несовершеннолетних детей.

Однако и матери, состоящие в разводе, и воспитывающие детей без поддержки их отцов, требовали тех же трудовых гарантий, установленных для одиноких родителей, доказывая, что они являются одинокими родителями и в житейском контексте, и в юридическом аспекте.

Ввиду неурегулирования понятия «одинокая мать» 18.09.2014 Конституционным Судом было принято решение № Р-946/2014. В нем отмечено, что для определения этого понятия в соответствии со ст 39 Закона от 08.01.2014 № 124-З «О конституционном судопроизводстве» в Верховный Суд, Генеральную прокуратуру, Минюст, Минтруда и соцзащиты, ФПБ, а также на кафедру гражданского процесса и трудового права юридического факультета БГУ были направлены соответствующие запросы. В ответах на эти запросы указывалось, что в законодательстве нет четкого определения понятия «одинокая мать», а толкование, данное в постановлении Пленума ВС № 2, не в полной мере охватывает все жизненные ситуации, при которых мать одна воспитывает ребенка. Отмечалось, что дополнительные гарантии при заключении и прекращении трудового договора (контракта) могут распространяться не только на одиноких матерей, но и на иных граждан, воспитывающих несовершеннолетних детей в неполной семье. Кроме того, Конституционный Суд решил, что постановление Пленума ВС № 2 фактически содержит не разъяснение по вопросу применения законодательства о труде, а новую правовую норму, дополняющую законодательное регулирование трудовых и связанных с ними отношений в части определения, какие лица имеют право на гарантии, закрепленные в  ст. 268 ТК.

Совету Министров было предложено подготовить соответствующий проект закона о дополнении ТК нормой, определяющей круг лиц, относящихся к одиноким матерям, и внести его в установленном порядке в Палату представителей Национального собрания Респуб­лики Беларусь.

С 28.01.2020 вступили в силу изменения в ТК. В ст. 1 ТК было внесено определение понятия «одинокий родитель».

Считается ли мать ребенка одиноким родителем, если живет в гражданском браке?

Прежде всего отметим, что согласно ст. 20 КоБС права и обязанности супругов возникают со дня регистрации заключения брака органами, регистрирующими акты гражданского состояния. То, что мы в бытовом обороте называем «гражданским браком», т.е. брак без его регистрации, в юридической литературе называется сожительством (или фактическим сожительством). По факту женщина, сожительствуя с отцом своего несовершеннолетнего ребенка или с любым другим мужчиной, ведя с ним совместное хозяйство, получая от него деньги, будет признаваться в юридическом аспекте одинокой матерью в случаях, когда сведения об отце ребенка внесены в запись акта о рождении по ее указанию или по указанию другого лица, подавшего заявление о регистрации рождения. На такую женщину будут распространяться все гарантии, предусмотренные ТК для одиноких родителей, – лишь на том основании, что она не состоит в зарегистрированном браке.

Происхождение ребенка от отца, не состоящего в браке с матерью ребенка, устанавливается на основании совместного заявления отца и матери ребенка о регистрации установления отцовства, поданного в органы, регистрирующие акты гражданского состояния, или решения суда об установлении отцовства (часть пятая ст. 51 КоБС). И если женщина обратится в суд с иском об установлении отцовства, то после установления отцовства решением суда женщина утратит статус одинокой матери и соответственно право на гарантии и льготы, предусмотренные ТК.

Какие гарантии и льготы наниматели обязаны предоставить одиноким родителям начиная с 28.01.2020?

С 28.01.2020 на лиц, которые признаются одинокими родителями в соответствии со ст. 1 ТК, распространяются следующие гарантии при заключении и прекращении трудового договора:

ЭТО ВАЖНО!

По всем иным основаниям увольнение одиноких  родителей происходит в общем порядке.

Какие гарантии получит, например, одинокий отец? Как обязан действовать наниматель в вопросах продления контракта с одинокими родителями?

Одинокие родители (включая отцов), а также опекуны (попечители) детей имеют право на гарантии, предоставляемые законо­дательством, коллективным договором, соглашением работающим жен­щинам-матерям (часть пятая ст. 271 ТК). Так, например, исходя из вышесказанного и в соответствии с п. 1 части первой ст. 189 ТК одиноким родителям, имеющим двоих и более детей в возрасте до 14 лет или ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, наниматель обязан по их желанию предоставить отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней.

Одинокие родители, имеющие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), могут привлекаться к сверхурочным работам, работе в государственные праздники и праздничные дни (часть первая ст. 147 ТК), работе в ночное время, выходные дни и направляться в служебную командировку только с их письменного согласия (часть вторая ст. 263 ТК).

Одинокие родители, имеющие детей в возрасте до полутора лет, в случае невозможности выполнения прежней работы переводятся на другую работу с сохранением среднего заработка по прежней работе до достижения ребенком возраста полутора лет (часть вторая ст. 264 ТК). При составлении графика трудовых отпусков для одиноких родителей нанимателю следует учитывать норму п. 3 части четвертой ст. 168 ТК.

Наниматели могут заключать контракты с одинокими родителями, имеющими детей в возрасте до 3 лет (детей-инвалидов – до 18 лет), трудовые договоры с которыми были заключены на неопределенный срок, только при получении их согласия на заключение контрактов.

Наниматель с согласия работника – одинокого родителя обязан продлить срок действия контракта либо заключить новый контракт:

• с работающим одиноким родителем, находящимся в отпуске по беременности и родам либо в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, – на срок не менее чем до окончания указанных отпусков;
• с работающим одиноким родителем, приступившим к работе до или после окончания отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, – на срок не менее чем до достижения ребенком возраста 5 лет.

Какие документы должен представить работник, чтобы подтвердить статус «одинокий родитель»?

Так как работник сам заинтересован в том, чтобы наниматель предоставил ему полагающиеся льготы и гарантии, он должен сам подтвердить статус одинокого родителя. Особенно это касается спорных ситуаций.

Закон не обязывает работников повторно подтверждать статус одинокого родителя. Однако следует помнить, что в ряде случаев этот статус может быть утрачен. Соответственно работник утрачивает право на гарантии и льготы по ТК. Специалистам по кадрам можно рекомендовать время от времени (например, раз в год перед составлением графика трудовых отпусков) проводить сверку сведений, содержащихся в паспорте таких работников, например, проверять отсутствие/наличие отметки о заключении брака.

Документы:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде» (постановление Пленума ВС № 2).

Решение Конституционного Суда Республики Беларусь от 18.09.2014 № Р-946/2014 «О понятии «одинокая мать» в трудовых правоотношениях» (решение № Р-946/2014).

Кодекс Республики Беларусь о браке и семье (КоБС).