У нас в гостях Ольга Васильевна Сбитнева, заместитель начальника управления надзора за соблюдением законодательства о труде Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.

Что обсудили:

1. Прием молодого специалиста по гражданско-правовому договору.
2. Прием молодого специалиста на неполное рабочее время.
3. Можно ли отказать в приеме на работу молодому специалисту.
4. Что делать, если молодой специалист не прибыл на работу.

– Допускается ли прием на работу молодого специалиста на условиях неполного рабочего времени (например, на 0,5 ставки)?

– При приеме на работу молодого специалиста на условиях неполного рабочего времени наниматель должен руководствоваться общими правилами приема на работу выпускников государственного учреждения, связанных с необходимостью представления свидетельства о направлении на работу либо справки о самостоятельном трудоустройстве (п. 32 Положения о распределении), а также иных документов в соответствии с ТК (ст. 26 ТК).

Нормами ст. 118 ТК предусмотрено право сторон трудового договора по обоюдному согласию между работником и нанимателем установить как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день или неполную рабочую неделю. Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено на определенный или неопределенный срок.

При этом законодательство не содержит прямого запрета на прием молодого специалиста на условиях неполного рабочего времени.

– Можно ли принять на работу по распределению молодого специалиста на место временно отсутствующего работника (основной работник в социальном отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет)?

– Законодательство не предусматривает запрет на заключение с молодым специалистом срочного трудового договора на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника (п. 2 части третьей ст. 17 ТК).

Как правило, он заключается на время нахождения работника в отпуске по уходу за ребенком. Однако в такой ситуации нельзя исключить вероятность, что работник выйдет из социального отпуска до его окончания, особенно до окончания срока обязательной отработки. С этим и связана нецелесообразность заключения такого рода трудовых договоров с молодыми специалистами.

Трудовой договор, заключенный на время выполнения обязанностей временно отсутствующего работника, прекращается со дня, предшествующего дню выхода этого работника на работу (часть третья ст. 38 ТК).

Но при этом увольнение молодых специалистов, не отработавших срок обязательной работы, указанный в свидетельстве о направлении на работу, в связи с окончанием срочного трудового договора не допускается (п. 33 Положения о распределении).

Кроме того, поскольку нормы действующего законодательства запрещают прекращать трудовые отношения с молодыми специалистами, не отработавшими срок обязательной работы, указанный в свидетельстве о направлении на работу, по вышеназванному основанию, то в соответствии с нормами ст. 39 ТК трудовые отношения с молодым специалистом преобразуются на неопределенный срок.

Таким образом, наниматель обязан обеспечить работой обоих сотрудников.

– Можно ли оформить выпускника по гражданско-правовому договору?

– Срок обязательной работы по распределению исчисляется с даты заключения трудового договора. Нанимателям независимо от формы собственности в течение установленного срока работы по распределению запрещается принимать молодого специалиста без свидетельства о направлении на работу или справки о самостоятельном трудоустройстве.

В Указе № 314 юридические лица и индивидуальные предприниматели, предоставляющие гражданам работу по гражданско-правовым договорам, называются заказчиками.

Таким образом, с молодыми специалистами запрещается заключать гражданско-правовые договоры. Этот запрет не распространяется на выпускников, прибывших на работу без свидетельства о направлении на работу.

Однако запрет не распространяется на осуществление молодыми специалистами, заключившими трудовой договор, помимо основной работы деятельности по гражданско-правовым договорам, а также работы по совместительству.

– Может ли наниматель отказать в приеме на работу молодому специалисту?

– Необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами, прибывшими по направлению на работу после завершения обучения в государственном учреждении образования, организации, реализующей образовательные программы послевузовского образования, а также прибывшими на работу по распределению после завершения обучения в государственном учреждении образования, запрещен (пп. 3 и 5 части первой ст. 16 ТК).

Кроме того, запрещен необоснованный отказ в заключении трудового договора с гражданами, являющимися выпускниками учреждений образования, получившими профессионально-техническое, среднее специальное, высшее образование, относящимися к категориям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц с особенностями психофизического развития, трудоустраиваемыми в счет брони (п. 9 части первой ст. 16 ТК).

Споры, связанные с отказом в заключении трудового договора с молодым специалистом, которому место работы предоставлено путем распределения, направления на работу, относятся к непосредственной компетенции суда (п. 2 части третьей ст. 241 ТК).

– Какая ответственность предусмотрена за отказ в приеме на работу молодого специалиста?

– Ответственность за необоснованный отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу выпускника государственного учреждения профессионально-технического, среднего специального или высшего образования, направленного на работу в соответствии с заявкой этого нанимателя или договором о взаимодействии, заключенным между учреждением образования и этим нанимателем, а равно отказ должностного лица нанимателя в приеме на работу иного лица, заключение трудового договора с которым является обязательным, предусмотрена ч. 1 ст. 10.12 КоАП и влечет наложение штрафа в размере от 20 до 50 базовых величин.

Следует отметить, что при невозможности принятия на работу в соответствии с полученной специальностью (направлением специальности, специализацией) и присвоенной квалификацией прибывшего по направлению выпускника, а также обеспечения условий, указанных в свидетельстве о направлении на работу, наниматель обязан в 3-дневный срок со дня прибытия выпускника к месту работы выдать ему под подпись письменный отказ в приеме на работу с указанием причин (часть четвертая п. 27 Положения о распределении).

– Что делать, если молодой специалист не прибыл на работу?

– Молодой специалист обязан прибыть к будущему нанимателю в срок, указанный в свидетельстве о направлении на работу.

В случае неприбытия молодого специалиста, получившего свидетельство о направлении на работу, без уважительной причины к месту работы в срок, указанный в уведомлении к свидетельству о направлении на работу, наниматель обязан в месячный срок уведомить об этом учреждение образования (п. 30 Положения о распределении).

К уважительным причинам неприбытия к месту работы в срок относятся:

• зачисление выпускника, получившего свидетельство о направлении на работу, в учреждение образования на обучение за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов в дневной форме получения образования на более высокий уровень (ступень) образования (п. 29 Положения о распределении).

При наличии уважительных причин отсутствия молодой специалист обязан в течение 3 дней после зачисления письменно уведомить о своем зачислении нанимателя, учреждение образования и вернуть свидетельство о направлении на работу в учреждение образования;

• перераспределение выпускника (ст. 85 Кодекса об образовании);
• последующее направление на работу выпускника (ст. 86 Кодекса об образовании);
• предоставление выпускнику права на самостоятельное трудо­устройство (ст. 87 Кодекса об образовании).

Справочно:

уведомление о неприбытии выпускника к месту работы в установленный срок без уважительной причины составляется в произвольной форме.

Обращаем внимание, что список перечисленных уважительных причин не является закрытым.

Досрочное прекращение образовательных отношений осуществ­ляется в случае смерти обучающегося (подп. 6.5 п. 6 ст. 79 Кодекса об образовании).

Уважительной причиной неявки к нанимателю выпускника будет являться также призыв на службу в Вооруженные Силы Республики Беларусь, другие войска и воинские формирования (п. 28 Положения о распределении).

Однако в отличие от перечисленных выше случаев данный выпускник может трудоустроиться к нанимателю по окончании срока службы, о чем он должен уведомить нанимателя за 2 месяца до окончания срока службы.

Документы:

Положение о распределении, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.06.2011 № 821 «О некоторых вопросах распределения, перераспределения, направления на работу, последующего направления на работу выпускников, возмещения затраченных государством средств на их подготовку и целевой подготовки специалистов, рабочих, служащих» (Положение о распределении).

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Указ Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам» (Указ № 314).

Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях (КоАП).

Кодекс Республики Беларусь об образовании (Кодекс об образовании).