Образец приказа об увольнении работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения см. в рубрике «Полезная документация» на с. 23 журнала.

Образец докладной записки о появлении работника на работе в состоянии алкогольного опьянения см. в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.

Образец уведомления о необходимости представить письменное объяснение по факту появления на работе в состоянии алкогольного опьянения см. в рубрике «Полезная документация» на с. 24 журнала.

Образец акта об отказе от представления письменного объяснения по факту появления на работе в состоянии алкогольного опьянения см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.

Образец записи в трудовой книжке об увольнении работника за появление на работе в состоянии алкогольного опьянения см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.

 

О чем статья:

• в статье приведен порядок действий нанимателя при появлении сотрудника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

 

Шаг 1. Обнаружение работника на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.

Признаками состояния опьянения являются (п. 6 Инст­рукции № 116/119):

• запах алкоголя изо рта;
• выраженное изменение окраски кожных покровов лица;
• затруднения при сохранении равновесия;
• шатающаяся походка;
• нарушения речи;
• покраснение глаз;
• сужение или расширение зрачков глаз, спонтанные движения глаз в горизонтальном направлении при их крайнем отведении в сторону.

 

Справочно:

под состоянием алкогольного опьянения следует понимать наличие абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе в концентрации 0,3 и более промилле или наличие паров абсолютного этилового спирта в концентрации 150 и более микрограммов на 1 л выдыхаемого воздуха.

 

Шаг 2. Фиксация факта алкогольного опьянения работника.

Алкогольное опьянение может быть подтверждено медицинским заключением и (или) другими видами доказательств, в т.ч. актом освидетельствования, актом нанимателя, свидетельскими показаниями (п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 № 2 «О некоторых вопросах применения судами законо­дательства о труде»).

Акт о появлении сотрудника на работе в состоянии алкогольного опьянения составляется в день обнаружения его в нетрезвом виде. Указанный документ должен содержать следующие сведения:

• дату, место и время составления;
• фамилию, имя, отчество, должность работника;
• перечень признаков, свидетельствующих о нахождении в состоянии алкогольного опьянения.

 

Справочно:

ввиду того что запах алкоголя может быть схож с запахом других летучих пищевых, косметических и лекарственных веществ, вывод о том, что работник находится в состоянии алкогольного опьянения, допустимо делать лишь при совокупном наличии перечисленных признаков.

алкогольное опьянение работника дополнительно может быть подтверждено записями видеокамер наблюдения, докладной запиской, составленной его непосредственным руководителем либо представителем службы охраны, показаниями сертифицированных алкотестеров.

 

Акт подписывается лицом, его составившим, а также присутствующими свидетелями (как правило, в количестве не менее 2 человек).

Работник должен быть ознакомлен с содержанием акта под роспись. Отказ от ознакомления с указанным документом также фиксируется актом.

После составления акта от сотрудника следует истребовать письменное объяснение. Сделать это можно как в письменной, так и в устной форме, вместе с тем письменная форма является более предпочтительной.

Объяснение рекомендуется получить в первые часы после обнаружения работника в нетрезвом виде: неровный почерк и несвязные формулировки, характерные для его состояния, будут служить еще одним доказательством алкогольного опьянения.

 

Шаг 3. Направление работника на медицинское освидетельствование.

Для достоверности показаний медицинское освидетельствование следует проводить в ближайшее время с момента обнаружения сотрудника в состоянии алкогольного опьянения.

Предложение работнику пройти медицинское освидетельствование лучше составить в письменном виде. Отказ работника от его прохождения оформляется актом в присутствии сви­детелей.

 

Это важно! Принудить работника к прохождению медицинского освидетельствования наниматель не вправе. Он может лишь сопроводить его в организацию здравоохранения либо прибегнуть с этой целью к помощи сотрудников органов внутренних дел.

 

Справочно:

доказательством алкогольного опьянения будет являться также факт привлечения работника к административной ответственности в соответствии по части второй ст. 19.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. С этой целью при обнаружении признаков алкогольного опьянения сотрудника, находящегося на рабочем месте в рабочее время, нанимателю следует вызвать сотрудников органов внутренних дел в связи с непосредственным обнаружением признаков административного право­нарушения.

 

Расходы по проведению освидетельствования работников несет наниматель.

Освидетельствование проводится работником, уполномоченным на проведение освидетельствования, независимо от его квалификации с использованием приборов, предназначенных для определения концентрации паров абсолютного этилового спирта в выдыхаемом воздухе, соответствующих требованиям технических нормативных правовых актов, и экспресс-тестов (тест-полосок, экспресс-пластин), которые предназначены для определения наличия наркотических средств и других веществ в биологических образцах.

Освидетельствование проводится путем предложения работающему совершить необходимые манипуляции в присутствии уполномоченного работника в соответствии с инструкцией по эксплуатации прибора и (или) экспресс-теста, принятой изготовителем.

 

Это важно! Приборы и экспресс-тесты должны использоваться в строгом порядке, установленном заводом-изготовителем. При проведении освидетельствования должно быть обеспечено единство измерений.

 

После прохождения освидетельствования работник вправе ознакомиться с показаниями приборов, экспресс-тестов, которые доводятся ему сотрудником, уполномоченным на проведение освидетельствования.

 

Справочно:

освидетельствование представляет собой совокупность действий работника, уполно­моченного руко­водителем организации, производимых в порядке, устанавливаемом Инструкцией о порядке проведения освидетельствования на предмет нахождения в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьяне­ния работников, утвержденной постановлением № 116/119, по выявлению наличия состояния алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

 

Если по результатам освидетельствования у работающего выявлено состояние опьянения, составляется акт проведения освидетельствования, в котором указываются:

• место и дата составления акта проведения освидетельствования;
• фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) работника, уполномоченного на проведение освидетельствования, составившего акт проведения освидетельствования;
• фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) работника, место работы (структурное подразделение), профессия рабочего (должность служащего), в отношении которого проводилось освидетельствование, вид работы;
• начало и окончание проведения освидетельствования (дата, время);
• время взятия пробы, забора биологического образца с использованием прибора, экспресс-теста;
• показания прибора, экспресс-теста;
• результат освидетельствования (состояние работника на момент его проведения);
• отметка работника, уполномоченного на проведение освидетельствования, об отказе работника от проведения освидетельствования, от взятия пробы и (или) от сдачи биологического образца (образцов), от ознакомления с результатами освидетельствования;
• личная подпись работника об ознакомлении с результатом освидетельствования (инициалы, фамилия);
• личная подпись работника, уполномоченного на проведение освидетельствования (инициалы, фамилия), составившего акт проведения освидетельствования.

 

Это важно! Акт проведения освидетельствования следует незамедлительно направить нанимателю.

 

По результатам освидетельствования в отношении работающего принимается одно из следующих решений:

• о допуске к работе;
• о недопуске к работе (отстранении от работы).

Нахождение работающего в состоянии опьянения является основанием для недопуска его к работе (отстранения от работы).

 

Это важно! Если работающий не согласен с результатами освидетельствования, проведенного сотрудником, уполномоченным на проведение освидетельствования, он может пройти медицинское освидетельствование в организации здравоохранения.

 

Если по результатам медицинского освидетельствования установлен факт отсутствия у работника состояния опьянения, работник по прибытии на место работы допускается к работе.

Факт проведения освидетельствования регистрируется в журнале освидетельствования работников по форме согласно приложению к Инструкции № 116/119. По результатам освидетельствования уполномоченный работник в журнал освидетельствования работающих вносит запись: «Установлено состояние опьянения» либо «Не установлено состояние опьянения».

Если у нанимателя отсутствует возможность провести освидетельствование самостоятельно, он вправе обеспечить прохождение освидетельствования работника в организации здравоохранения, иной организации, у индивидуального предпринимателя, имеющих специальные разрешения (лицензии) на осуществление медицинской деятельности, на основании заключенного гражданско-правового договора с организацией здравоохранения.

По результатам проведения в организации здравоохранения освидетельствования физического лица на предмет выявления состояния опьянения врач составляет акт освидетельствования в двух экземплярах, который удостоверяется его подписью и печатью (п. 9 Положения № 497).

Первый экземпляр акта освидетельствования выдается нанимателю, второй хранится в организации здравоохранения.

По итогам проведения освидетельствования в акте освидетельствования отражается одно из следующих заключений:

– состояние на момент освидетельствования:

• отсутствует состояние алкогольного опьянения и (или) состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
• состояние алкогольного опьянения;
• состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психо­тропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
• состояние алкогольного опьянения и состояние, вызванное потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
• установлен факт потребления наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

– отказ от прохождения в установленном порядке освидетельствования.

 

Это важно! Поскольку акт медицинского освидетельствования не является единственно возможным доказательством факта алкогольного опьянения, отказ работника от прохождения такого освидетельствования не исключает возможности привлечения его к дисциплинарной ответственности.

 

Шаг 4. Отстранение работника от работы.

Наниматель обязан не допускать к работе (отстранить от работы) в соответствующий день (смену) работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного опьянения (п. 1 части шестой ст. 49 ТК).

 

Шаг 5. Документальное оформление отстранения от работы.

Отстранение от работы оформляется приказом (распоряжением).

 

Справочно:

под отстранением от работы следует понимать временный запрет исполнения трудовых обязанностей по распоряжению уполномоченного должностного лица ввиду наличия обстоятельств, препятству­ющих продолжению трудовой деятельности работника.

 

Этот документ должен содержать:

• фамилию, имя, отчество отстраняемого работника;
• наименование должности (профессии), квалификационный разряд (класс, категория), структурное подразделение, в котором трудится работник;
• основание и срок отстранения;
• указание на несохранение заработной платы на период отстранения.

Приказ об отстранении от работы доводится до сведения работника под подпись. Отказ от такого ознакомления целесообразно зафиксировать в акте, указав в нем присутствующих при этом свидетелей.

По окончании срока отстранения, вызванного появлением в нетрезвом виде, работник может:

• быть возвращен на прежнюю работу;
• переведен на другую работу;
• уволен.

 

Справочно:

в период отстранения от работы заработная плата не начисляется (часть восьмая ст. 49 ТК).

 

Шаг 6. Применение к работнику дисциплинарного взыскания.

Руководители организаций всех форм собственности, а также гос­органов обязаны обеспечить безусловное привлечение работников к дисциплинарной ответственности вплоть до увольнения за появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, за распитие спиртных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических веществ в рабочее время или по месту работы (абз. 2 подп. 1.4 п. 1 Директивы № 1).

Помимо увольнения по основанию, предусмотренному абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК, наниматель вправе применить иные меры дисциплинарного воздействия, установленные законодательством:

• замечание;
• выговор;
• лишение полностью или частично стимулирующих выплат на срок до 12 месяцев (часть первая ст. 198 ТК).

Справочно:

согласно комментарию Минтруда и соцзащиты к Декрету № 5 к дополнительным выплатам стимулирующего характера относятся:

• ежемесячные, ежеквартальные премии;
• повышение тарифной ставки (оклада) до 50 % согласно подп. 2.5 п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 26.07.1999 № 29 «О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины»;
• иные выплаты стимулирующего характера.

 

Шаг 7. Проведение проверки (при необходимости).

Если нанимателем будет принято решение об увольнении работника по основанию, предусмотренному абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК, прекращению трудовых отношений по указанному основанию должно предшествовать проведение проверки. Это объясняется тем, что данное основание прекращения трудовых отношений является дискредитирующим (абз. 3 подп. 6.2 п. 6 Декрета № 5).

До увольнения работника по дискредитирующим обстоятельствам наниматель обязан провести проверку допущенных им нарушений, результаты которой оформить актом (служебной запиской), а также затребовать письменное объяснение работника (п. 7 Декрета № 5). При этом указанные акты (служебные записки) и объяснения хранятся в организации не менее 5 лет после их составления.

 

Шаг 8. Соблюдение сроков применения к работнику дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее 1 месяца со дня обнаружения дисциплинарного проступка, не считая времени болезни работника или ухода за больным членом семьи, подтвержденных листком нетрудоспособности или справкой о временной нетрудоспособности, пребывания работника в отпуске, нахождения на военных или специальных сборах (часть первая ст. 200 ТК).

Дисциплинарное взыскание оформляется приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) (часть четвертая ст. 199 ТК).

Распорядительный документ о применении дисциплинарного взыскания с указанием мотивов объявляется работнику под подпись в 5-дневный срок со дня издания (часть шестая ст. 199 ТК).

 

Это важно! Работник, не ознакомленный с приказом (распоряжением, постановлением, решением, протоколом) о дисциплинарном взыскании, считается не имеющим дисциплинарного взыскания (часть седьмая ст. 199 ТК).

 

Отказ работника от ознакомления с приказом (распоряжением) оформляется актом с указанием присутствующих при этом сви­детелей.

 

Шаг 9. Прекращение трудовых отношений с работником.

Если наниматель принял решение о прекращении трудовых отношений с сотрудником, появившимся на рабочем месте в нетрезвом виде, то помимо издания приказа об увольнении по основанию, предусмотренному абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК, дополнительно потребуется:

• внести запись о прекращении трудовых отношений в трудовую книжку и выдать ее работнику в день увольнения (в последний день работы) (части четвертая – шестая ст. 50 ТК);
• не позднее дня увольнения произвести с работником окончательный расчет (кроме выплат, установленных системами оплаты труда, размер которых определяется по результатам работы за месяц или иной отчетный период).

Если работник в день увольнения не работал или если трудовой договор с предварительным испытанием расторгается в день истечения срока предварительного испытания, то соответствующие выплаты должны быть произведены не позднее дня, следующего за днем предъявления работником требования о расчете.

Дополнительно следует отметить, что по основанию, предусмотренному абз. 3 п. 7 ст. 42 ТК, не могут быть уволены:

• работники в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (часть вторая ст. 43 ТК);
• родители, обязанные возмещать расходы по содержанию детей (обязанные лица) (п. 11 Положения № 105).

Расторжение трудового договора по указанному основанию с работниками моложе 18 лет допускается, помимо соблюдения общего порядка, только после предварительного, не менее чем за 2 недели уведомления районной (городской) комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 282 ТК).

 

Документы:

Инструкция о порядке проведения предсменного (перед началом работы, смены) медицинского осмотра работающих, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты и Минздрава Республики Беларусь от 02.12.2013 № 116/119 (Инструкция № 116/119, постановление № 116/119).

Положение о порядке проведения освидетельствования физических лиц на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14.04.2011 № 497 (Положение № 497).

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Директива Президента Республики Беларусь от 11.03.2004 № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» (Директива № 1).

Декрет Республики Беларусь от 15.12.2014 № 5 «Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций» (Декрет № 5).

Положение о трудо­устройстве родителей, обязанных возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26.01.2007 № 105 (далее – Положение № 105).