Рассказываем:

как выбрать нужное наименование профессии рабочего, если ЕТКС не дает каких-либо подсказок.

В выпуске 1 ЕТКС содержится единая тарифно-квалификационная характеристика по профессиям рабочих «сторож (вахтер)». В самой характеристике не выделены отличия по функциональным обязанностям указанных профессий, т.е. законодатель не видит особой разницы между сторожем и вахтером. В такой ситуации возникает следующий вопрос: а в чем тогда отличие между данными профессиями?

Несмотря на сходство в обязанностях, все же есть отличия, отделяющие одну профессию от другой.

По общему правилу, наименование профессии определяется исходя из трудовой функции, которая представляет собой работу по одной или нескольким профессиям, должностям в соответствии со штатным расписанием нанимателя, функциональными обязанностями, должностной (рабочей) инструкцией.

В том случае, когда в наименовании профессии предусмотрены слова в скобках, уточняющие место работы, сферу деятельности, используемое оборудование и т.д., они могут применяться самостоятельно при установлении нанимателем конкретного наименования профессии (п. 27 Общих положений ЕТКС).

В определенной степени особенности труда по профессии «вахтер» описаны:

• в Перечне дополнительных жилищно-коммунальных услуг, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.01.2009 № 99 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О защите прав потребителей жилищно-коммунальных услуг». В него включена организация работы и содержание вахтеров (консьержей);
• п. 73 Типовых штатов и нормативов численности работников учреждений среднего специального образования, дополнительного образования взрослых в сфере здравоохранения (приложение к приказу Минздрава Республики Беларусь от 15.12.2017 № 1456 «О типовых штатах и нормативах численности работников учреждений среднего специального образования, дополнительного образования взрослых в сфере здравоохранения»): учреждение образования из расчета в смену на пост с учетом годового баланса рабочего времени вводит единицу вахтера – в рабочие дни с 07:30 до 19:30; сторожа – в рабочие дни с 19:30 до 07:30 и в выходные дни;
• приложении 1 к Инструкции о порядке планирования, использования, учета и отчетности бюджетных ассигнований на возмещение расходов по содержанию общежитий, находящихся на балансе организаций здравоохранения системы Минздрава Республики Беларусь, утвержденной постановлением Минздрава Республики Беларусь от 20.05.2016 № 68. Здесь профессию вахтера приравняли к дежурному по общежитию.

Профессия «вахтер», в отличие от профессии «сторож», не упоминается среди профессий и должностей работников военизированной охраны и охраны организаций, не обладающих правом создания военизированной охраны (см. Указ Президента Республики Беларусь от 25.10.2007 № 534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности»).

Статус охранника дает дополнительные полномочия и возможности для защиты людей и охраняемого объекта (имущества), а также предоставляет право задерживать лиц, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого объекта или подозреваемых в совершении правонарушений. Если ненасильственные способы не обеспечивают выполнения обязанностей, работники охраны имеют право применять специальные средства и физическую силу, в т.ч. боевые приемы рукопашного боя, для предупреждения и пресечения правонарушений, задержания лиц, их совершивших, самообороны, преодоления противодействия их законным требованиям. При этом охранникам торговых организаций запрещено осуществлять личный досмотр.

Сторож и вахтер не имеют таких полномочий, в связи с этим они несут ответственность, в т.ч. уголовную, за любые запрещенные законами действия. Например, если вахтер применит физическую силу или спецсредство к посетителю организации, то к ответственности может быть привлечен и наниматель, если не свойственные вахтеру охранные функции будут прописаны в его рабочей инструкции. Сторож также не вправе использовать оружие и применять физическую силу. Фактически мерой реагирования сторожа на противоправное посягательство является вызов компетентных служб: милиции, МЧС и т.д.

На практике в обязанности вахтера входит осуществление дежурства на проходной организации (объекта), пропуск работников и посетителей без выполнения обязанностей по непосредственной охране объекта.

В отличие от сторожа, рабочая инструкция вахтера в первую очередь предписывает ему тщательно следить за передвижением людей на подконтрольной ему территории. Иными словами, главной задачей вахтера считается обеспечение порядка на объекте путем конт­роля входящих людей (работников и сторонних посетителей).

Функции сторожа в большей степени ориентированы на обеспечение сохранности имущества. При этом сторож не осуществляет непосредственное обслуживание денег и иных ценностей, а также не имеет непосредственного соприкосновения с имуществом или ценностями. Поэтому, если организации требуется выполнение работ, связанных с непосредственной охраной объекта (имущества, ценностей), то в таком случае нужно вводить в штат профессию рабочего «сторож».

Отличия, существующие между профессиями, приведены в таблице.

Таким образом, ЕТКС предлагает нанимателю на выбор 2 самостоятельные профессии рабочего, но при этом не предоставляет нанимателю критериев отличия одной профессии от другой.

Приведенные автором статьи отличия основаны на практике. Автор считает, что в каждом конкретном случае наниматель решает сам, как поступать. Возможно, законодатель со временем проведет четкие различия между вахтером и сторожем.

Документы:

Выпуск 1 Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС), утвержденный постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 33 (выпуск 1 ЕТКС).

Общие положения Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 30.03.2004 № 34 (Общие положения ЕТКС).