О чем статья:
рассмотрено судебное дело, в основу которого положен спор о незаконности увольнения ввиду изменения существенных условий труда в части дополнения трудовой функции работника обязанностями, которые не предусмотрены квалификационной характеристикой по должности бухгалтера 1-й квалификационной категории. Приводятся доводы истицы и позиция суда при принятии решения по спору.
Судебные решения: решение суда Железнодорожного района г. Витебска от 12.10.2021 о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула; определение судебной коллегии по гражданским делам Витебского областного суда от 02.12.2021 по делу № 23ГИП21515.
Фабула дела
01.01.2014 Ю. была принята на работу в УП «В» (далее – станция В.) на должность бухгалтера с заключением контракта.
28.02.2019 работнице присвоили 1-ю квалификационную категорию по должности бухгалтера.
25.06.2019 с Ю. был заключен новый контракт сроком на 3 года с 01.07.2019 по 30.06.2022.
15.07.2021 Ю. была ознакомлена с уведомлением об изменении существенных условий труда, согласно которому ей вменялись обязанности по ведению договорной работы на предприятии. О несогласии с изменениями существенных условий труда Ю. была сделана запись в уведомлении.
16.08.2021 Ю. уволена вследствие отказа от продолжения работы в связи с изменениями существенных условий труда (п. 5 части второй ст. 35 ТК).
Работница обратилась с иском к нанимателю в суд.
Позиция истицы о незаконности увольнения
В исковом заявлении Ю. просила восстановить ее на работе в должности бухгалтера 1-й категории и взыскать средний заработок за время вынужденного прогула.
Ю. аргументировала незаконность увольнения тем, что наниматель вменил ей новые обязанности, для выполнения которых она не обладает достаточными знаниями; вменяемые ей обязанности влекут изменение ее трудовой функции как работника; изменение условий труда не обосновано производственными, организационными и экономическими причинами.
Позиция и аргументация суда
Решением суда Железнодорожного района г. Витебска от 02.10.2021 в удовлетворении иска Ю. отказано.
Определением коллегии по гражданским делам Витебского областного суда решение суда Железнодорожного района г. Витебска от 12.10.2021 было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба Ю. – без удовлетворения.
Согласно подп. 3.6 п. 3 должностной инструкции от 01.04.2019 № 299-02-01/13 бухгалтера 1-й категории Ю. обязана осуществлять контроль за исполнением договоров в части общей суммы договора с нарастающим итогом с начала года.
Согласно п. 4 Инструкции о порядке подготовки, заключения и исполнения договоров текущая работа по заключению и исполнению договоров возлагается на ответственного исполнителя по договору.
Приказом от 03.08.2020 № 125П «О договорной работе и порядке» были назначены ответственные исполнители по заключаемым договорам и ответственные лица за оформление и подготовку проектов договоров, регистрацию, учет и хранение заключенных договоров.
31.07.2020 у начальника станции В. на совещании был рассмотрен вопрос о факте превышения лимита по договору от 01.07.2019, заключенному с ОАО «В». За нарушение подп. 3.6 п. 3 должностной инструкции Ю. была лишена надбавки за сложность и напряженность труда сроком на 2 месяца. Впоследствии, 14.04.2021, на совещании рассматривался вопрос о перерасчете пени по действующим договорам с ООО «Д» и за необоснованный перерасчет пени Ю. не была начислена премия за март 2021 г.
Из письменного поручения, данного на планерном совещании у начальника вокзала 08.06.2021, следует, что в целях обеспечения устойчивой работы станции главному бухгалтеру П. было дано поручение перераспределить обязанности среди бухгалтеров для ведения договорной работы.
Приказом от 15.07.2021 № 115П инженеру-технологу Г. в срок до 17.08.2021 было поручено дополнить и внести изменения в должностные инструкции бухгалтеров 1-й категории. Должностная инструкция Ю. была дополнена обязанностями по оформлению и подготовке проектов договоров, регистрации, учету и хранению заключенных договоров об оказании услуг, выполнении работ сервисного обслуживания, ремонтных работ, работ по поверке и ремонту средств измерений, об оказании услуг по размещению рекламно-информационного материала, услуг по передаче объявления по трансляционной сети вокзала, с оформлением обоснования выбора подрядчика.
Ю. 15.07.2021 была ознакомлена с уведомлением об изменении существенных условий труда, согласно которому в целях повышения совершенствования порядка заключения и исполнения договоров, повышения ответственности должностных лиц и исполнителей за выполнение договорных обязательств, обеспечения своевременного и правильного заключения договоров, разграничения обязанностей при ведении договорной работы и согласования договоров с 16.08.2021 ей вменялись обязанности по оформлению и подготовке проектов договоров, регистрации, учету и хранению заключенных договоров об оказании услуг, выполнении работ сервисного обслуживания, ремонтных работ, работ по поверке и ремонту средств измерений, об оказании услуг по размещению рекламно-информационного материала, услуг по передаче объявления по трансляционной сети вокзала, с оформлением обоснования выбора подрядчика.
Должностная инструкция от 01.04.2019 № 299-02-01/13 бухгалтера 1-й категории (по доходам) Ю. 16.08.2021 была дополнена подп. 3.30 следующего содержания: «Осуществлять оформление, подготовку проектов договоров (дополнительных соглашений, протоколов разногласий), регистрацию, учет и хранение заключенных договоров об оказании услуг, выполнении работ сервисного и технического обслуживания, ремонтных работ (кроме договоров строительного подряда), работ по поверке и ремонту средств измерений, об оказании услуг по размещению рекламно-информационного материала (на светодиодном табло), услуг по передаче объявления по трансляционной сети вокзала станции В., с оформлением обоснования выбора подрядчика».
Приказом от 16.08.2021 № 128П были внесены изменения в приказ от 03.08.2020 № 125П «О договорной работе и порядке закупок товаров, работ и услуг», согласно которому бухгалтер по доходам назначен ответственным лицом за оформление и подготовку вышеуказанных проектов договоров (дополнительных соглашений, протоколов разногласий), регистрацию, учет и хранение заключенных договоров.
Из акта от 16.08.2021 следует, что Ю. была ознакомлена с изменениями, внесенными в ее должностную инструкцию, подписывать их отказалась и была уведомлена об увольнении в связи с отказом от продолжения работы с изменившимися условиями труда.
Таким образом, судом Железнодорожного района г. Витебска установлено, что у нанимателя имелись обоснованные производственные, организационные причины для изменения существенных условий труда работнице Ю.
Необходимость изменения существенных условий труда направлена на повышение ответственности должностных лиц и исполнителей за выполнение договорных обязательств, а также обеспечение эффективного расходования денежных средств при осуществлении закупок станции В. Указанный факт подтвержден в суде письменными доказательствами и показаниями допрошенных в суде свидетелей.
Доводы апелляционной жалобы о том, что показания свидетелей являются необъективными, судебная коллегия признала несостоятельными, поскольку оценка показаниям свидетелей дана судом в соответствии со ст. 241 ГПК, оснований не доверять показаниям данных свидетелей у суда не имелось, их показания согласуются между собой, не являются противоречивыми, подтверждаются письменными доказательствами.
Доводы истицы о том, что в решении недостоверно изложены показания свидетеля В., не нашли своего подтверждения, поскольку в мотивировочной части решения показания свидетеля В. суд привел в части сведений, имеющих значение для правильного разрешения дела. Тот факт, что В., ознакомленная с предупреждением об изменении существенных условий труда, не была согласна с возлагаемыми на нее обязанностями, но вынужденно согласилась с новыми условиями работы, не имеет правового значения для разрешения спора по иску Ю.
Судебная коллегия полагает, что доводы жалобы о незаконности увольнения в связи с тем, что вменяемые Ю. обязанности по оформлению и подготовке проектов договоров и иные обязанности, указанные в дополнении к должностной инструкции бухгалтера, влекут изменение ее трудовой функции, не относятся к изменению существенных условий труда, противоречат кругу должностных обязанностей бухгалтера, предусмотренных выпуском 1 Единого квалификационного справочника должностей служащих «Должности служащих для всех видов деятельности», утвержденного постановлением Минтруда Республики Беларусь от 30.12.1999 № 159, являются несостоятельными.
Должностная инструкция служащего разрабатывается и утверждается нанимателем в соответствии с содержанием раздела «Должностные обязанности» квалификационной характеристики должности, которую данный служащий занимает (п. 10 Общих положений ЕКСД). В должностной инструкции служащего определяется его конкретная трудовая функция (должностные обязанности), а также права и ответственность. Из материалов дела видно, что в должностную инструкцию Ю. внесена обязанность, не предусмотренная квалификационной характеристикой по должности «Бухгалтер». В силу п. 10 части первой ст. 55 ТК наниматель обязан ознакомить работника с внесенными в должностную инструкцию изменениями. При этом предварительное уведомление работника, а также заключение с ним дополнительного соглашения к трудовому договору (контракту) об изменении должностной инструкции не требуются.
Таким образом, судом сделан обоснованный и правильный вывод о том, что внесение в должностную инструкцию истицы должностных обязанностей, не предусмотренных квалификационной характеристикой по соответствующей должности, является изменением существенных условий труда (ст. 32 ТК).
Судебная коллегия также нашла несостоятельным довод Ю. в жалобе о том, что вменяемые ей обязанности по ведению договорной работы влекут совмещение двух должностей, поскольку указанный довод не нашел своего подтверждения. Совмещением является выполнение у одного и того же нанимателя наряду со своей основной работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы по другой или такой же должности служащего без освобождения от своей основной работы (часть первая ст. 67 ТК).
Изменения, вносимые в должностную инструкцию работника, не предполагали совмещения, поскольку Ю. продолжала работать в должности бухгалтера, при этом в ее должностную инструкцию вносились дополнения в части возложения определенного круга обязанностей, однако Ю. не поручали дополнительную работу по другой вакантной должности или обязанности временно отсутствующего работника.
Доводам Ю. о том, что вменяемые обязанности по ведению договорной работы не соответствуют уровню ее квалификации, ее специальным знаниям и опыту работы, в решении судом дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается. Доводы жалобы Ю. о том, что изменения в должностную инструкцию и включение обязанности по оформлению и подготовке проектов договоров и иных обязанностей, указанных в дополнении к должностной инструкции, противоречат действующему на момент ее работы приказу от 03.08.2020 № 125П «О договорной работе и порядке закупок товаров, работ и услуг», по мнению судебной коллегии, не опровергают выводы суда о праве нанимателя в связи с обоснованными производственными и организационными причинами изменить существенные условия труда работника при продолжении им работы по той же квалификации. Кроме того, в приказ от 03.08.2020 № 125П внесены изменения, согласно которым бухгалтер по доходам назначен ответственным лицом за оформление и подготовку вышеуказанных проектов договоров (дополнительных соглашений, протоколов разногласий), регистрацию, учет и хранение заключенных договоров.
Совокупность изложенных доказательств свидетельствует о наличии оснований для изменения существенных условий труда Ю. и последующего ее увольнения в связи с отказом от продолжения работы вследствие изменения существенных условий труда. Порядок увольнения нанимателем соблюден.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь (ГПК).
Общие положения Единого квалификационного справочника должностей служащих, утвержденные постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 02.01.2012 № 1 (Общие положения ЕКСД).
