28 января вступили в силу изменения, внесенные в ТК. Ключевым новациям ТК была посвящена дискуссия нового проекта «СБ. Беларусь сегодня» «Компетентный вторник» с участием Риммы Ивановны Филипчик, судьи судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь, кандидата юридических наук, заслуженного юриста Республики Беларусь; Марины Васильевны Лазарь, начальника главного управления юридической работы и правового обеспечения Федерации профсоюзов Беларуси; Валентины Владимировны Масловской, начальника главного юридического управления Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.

Одинокий родитель

Римма Филипчик отметила, что введение в ТК понятия «одинокий родитель» является важной новацией. Определенные гарантии у некоторых категорий работников были и прежде. Например, Указ № 180 обязывал нанимателя продлевать контракт с беременной женщиной; матерью, имеющей ребенка в возрасте до 3 лет, – по ее желанию до достижения ребенком 5 лет. А если вдовец остался с маленькими детьми? Почему одинокая мать имеет гарантии, а отец – нет? Вопрос о гарантиях одиноких родителей неоднократно возникал в судебной практике. Теперь несправедливость устранена. Это касается и вопроса предоставления отцу (отчиму) отпуска при рождении ребенка: наниматель обязан его предоставить, если отец попросил об этом в течение 6 месяцев с даты рождения ребенка. Приоритет – воспитание детей.

Продление контракта

Марина Лазарь напомнила, что изначально со стороны профсоюза предлагалось более 40 обоснованных изменений в ТК, в т.ч. касающихся продолжения трудовых отношений. В частности, выяснилось, что на отдельных предприятиях в Минске и в регионах контракты с более чем 90 % работников заключаются на краткосрочный период – на год. Даже с самыми добросовестными работниками. Это ненормальная ситуация: работник не видит стабильности в трудовых отношениях.

Когда Федерация профсоюзов озвучила свою позицию по вопросу продления контрактов на длительный срок, последовали возражения со стороны нанимателей. Государственные органы поначалу тоже к Федерации не прислушались. Но на стадии 2-го чтения Закона Республики Беларусь от 18.07.2019 № 219-З «Об изменении законов» позиция профсоюза была принята. Если работник добросовестный, с ним следует продлить контракт на максимальный, 5-летний срок. Если максимальный срок контракта истекает, новый контракт заключается на срок до 3 лет. Но такая обязанность наступает только после того, как стороны достигли соглашения о продолжении трудовых отношений.

Гарантии работникам предпенсионного возраста

Римма Филипчик отметила, что в ТК добавлены гарантии, в т.ч. и для лиц предпенсионного возраста. Так, наниматель обязан продлить контракт с лицом предпенсионного возраста не менее чем за 2 года до наступления права на получение пенсии. Если же истек максимальный, 5-летний срок контракта, то наниматель должен заключить новый. Однако эта норма работает при наличии одного условия: работник добросовестно относится к труду и не имеет неснятого и непогашенного дисциплинарного взыскания. В качестве примера Римма Филипчик привела ситуацию из судебной практики.

В суд обратился заместитель руководителя крупного предприятия. Работник требовал в суде понудить нанимателя к продлению контракта. Однако ответчик представил доказательства недобросовестного отношения истца к труду (докладные, копии приказов о наложении дисциплинарных взысканий, в т.ч. о лишении истца премии). Работнику оставалось 9 месяцев до пенсии, на работу он ходил кое-как и работал так же, предполагая, что контракт будет продлен. Но руководитель (наниматель) поступил принципиально и не продлил с ним трудовые отношения. В результате суд отказал истцу в удовлетворении иска.

Временный перевод

Валентина Масловская отметила, что наниматель, пока не закроет образовавшуюся вакансию, может временно закрыть вакантную должность, предложив работнику перейти на временную работу – на срок до 6 месяцев, с его согласия. При этом зарплата должна быть не меньше прежней. Статьей 32-1 ТК предусмотрен перевод к другому нанимателю на такой же период. При этом трудовые отношения с основным нанимателем и зарплата сохраняются. Эта форма уместна, например, при шефской помощи сельхозорганизациям, которая практикуется в республике. Прежде это было возможно только через оформление командировки.

Римма Филипчик обратила внимание, что пока сложно сказать, как будет работать норма о временном переводе к другому нанимателю. Переведенный работник подчиняется правилам трудового распорядка временного нанимателя. А меры дисциплинарного взыскания к нему может применить лишь наниматель, с которым заключен основной трудовой договор. Норма, скорее всего, будет работать именно в сфере шефской помощи.

Исполнение обязанностей

Валентина Масловская напомнила, что с 28 января 2020 г. в приказе предприятия, организации или ином документе не должна стоять подпись и.о. или врио. Подписывать документы замещающий должен по своей должности. Римма Филипчик высказала предположение, что отмена аббревиатуры и.о. тоже приживется не сразу.

Дистанционная и удаленная работа

Валентина Масловская отметила значимую новацию, которая касается дистанционной или удаленной работы. Такие отношения имели место и ранее, но при этом использовались не трудовые договоры, а гражданско-правовые. Валентина Масловская также обратила внимание, что заключить договор стороны могут только очно. На дистанционную работу распространяются все обязательные нормы ТК: режим работы, обеденное время, отпуск, оплата временной нетрудоспособности. Но надо понимать, что такой контракт действует только на территории Беларуси. Невозможно выполнить условия трудового договора, если человек работает за границей.

Материальная ответственность работников

Марина Лазарь сообщила, что изменена норма о материальной ответственности работников за причиненный нанимателю ущерб. Прежде наниматель мог переложить на работника штраф, который на него наложил контролирующий или надзорный орган. Суммы бывают огромные: десятки и даже сотни базовых величин. Теперь это право исключено. Однако данное изменение не отменяет возмещение ущерба, ранее взысканного по решению суда. Работники будут продолжать его выплачивать.

Римма Филипчик уточнила, что ТК конкретизирован материальный ущерб. Учитывается только реальный ущерб. Если вина работника установлена, у нанимателя есть 3 пути разрешения вопроса: добровольный, административный и судебный. Новация такова: если размер ущерба не превышает трех среднемесячных заработных плат работника, наниматель вправе его взыскать в административном порядке – издать приказ не позднее 2 недель со дня обнаружения ущерба и не ранее 10 дней с момента ознакомления с ним работника передать в бухгалтерию для взыскания.

Заключение контракта

Римма Филипчик отметила, что в контракте обязательно должны быть указаны должность, квалификация, по которой работник принимается на работу, срок действия, размер оплаты труда, стимулирующие выплаты и дополнительные дни к отпуску. Если хотя бы одно условие не соблюдено, то работник, даже если и подписал контракт, вправе его обжаловать. Суд может признать контракт недействи­тельным в отдельной части и обязать нанимателя привести его в соответствие с законодательством. А если, допустим, в контракте прописаны пункты, которые работнику кажутся подозрительными, вызывают вопросы?

Трудовой договор – это сделка, согласие двух сторон. Или договорились, или нет. Римма Филипчик подчеркнула еще одну особенность в ТК: каждая страница контракта должна быть подписана обеими сторонами. Нередко бывало, что наниматель приносил в суд свой экземпляр контракта, работник – свой, в которых подписаны только последние страницы, на них разночтений нет. А вот на 1-й и 2-й страницах можно было увидеть существенную разницу.

В продолжение темы Марина Лазарь добавила, что введение этой нормы инициировала Федерация профсоюзов Беларуси. Неправильно говорить о том, что работник и наниматель находятся в равных условиях. В трудовых отношениях более слабой стороной является работник. Поэтому ТК в первую очередь призван защищать права данной категории, особенно тех, кто не может на равных конкурировать на рынке труда: несовершеннолетних, инвалидов, людей предпенсионного возраста, матерей с детьми и т.д.

Валентина Масловская добавила, что трудовые отношения – это свободные отношения. Никто не заставляет работника подписывать трудовой договор, если он видит в нем какие-то невыгодные для себя условия. То же касается нанимателя: он ничего не обязан, помимо того, что требует закон. Если работник подписывает контракт, то должен понимать, что по истечении срока действия контракта наниматель вправе его не продлевать без объяснения причин.

Условия контракта можно и желательно обсуждать с участием профсоюзов, напомнила Марина Лазарь. Даже если на предприятии профсоюза нет и соискатель не является его членом, Федерация профсоюзов всегда готова помочь, проконсультировать.

Статистика судебных трудовых споров: кто выигрывает чаще

Римма Филипчик отметила, что по вопросам возмещения материального ущерба иски предъявляют, как правило, наниматели. Нередко – прокуроры в интересах нанимателей. За последние 5 лет наметилась тенденция к снижению количества трудовых споров. В 2019 г. было рассмотрено 8 431 дело: о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, об отпусках, дисциплинарных взысканиях...

Однако тревожат другие цифры. Исков о восстановлении на работе поступило относительно немного: решения вынесены по 453 делам. Но при этом 175 исков, или 38,6 %, были удовлетворены. Около трети истцов были восстановлены на работе. Это много. Значит, наниматель допустил грубые ошибки, неправильно применил норму закона, пропустил срок для ее применения, уволил работника при отсутствии оснований, т.е. нарушил нормы права, влекущие безусловное восстановление на работе. Факт восстановления влечет еще и взыскание зарплаты за вынужденный прогул, и возмещение морального вреда – если работник об этом заявит.

По делам о взыскании заработной платы удовлетворяется около 88 % исков! Суды реагируют, выносят частные определения, направляют письма. Но из года в год процент удовлетворенных исков остается почти неизменным, иногда он доходил до 92. Хотя есть очень жесткая норма: за нарушение срока выплаты зарплаты и (или) пособия к руководителю организации может быть применена самая строгая мера дисциплинарного взыскания – увольнение.

Судебная практика показывает, что в сельском хозяйстве наниматели бережнее относятся к своим работникам, допускают меньше нарушений. Во всяком случае по тем делам, которые рассмат­ривают суды. А вот наниматели с частной формой собственности очень вольно обращаются с нормами трудового права. Или знают их, но не хотят применять, или надеются, что работник не захочет обжаловать решение, или у них просто отсутствуют правовые знания.

Документ:

Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).

Указ Президента Рес­публики Беларусь от 12.04.2000 № 180 «О порядке применения Декрета Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 г. № 29» (Указ № 180).

Источник: www.sb.by