Образец уведомления об установлении совмещения должности служащего см. в рубрике «Полезная документация» на с. 25 журнала.
Образец приказа об установлении совмещения должности служащего см. в рубрике «Полезная документация» на с. 26 журнала.
О чем статья:
- чем совмещение должности (профессии) отличается от других видов занятости;
- обязательно ли получать согласие работника, трудовую функцию которого планируется расширить за счет совмещения;
- как определить размер доплаты за выполнение дополнительной работы;
- какие документы при этом потребуется оформить.
Понятие совмещения и его отличия от других видов занятости
Под совмещением следует понимать выполнение работником наряду с работой, определенной трудовым договором (должностной (рабочей) инструкцией), дополнительной работы по другой вакантной должности служащего (профессии рабочего) в течение установленной работнику продолжительности рабочего дня (рабочей смены).
Совмещение профессии (должности) может устанавливаться:
- при приеме на работу либо в процессе трудовой деятельности;
- на временной или постоянной основе.
Совмещение должностей (профессий) следует отличать от выполнения обязанностей временно отсутствующего работника и от расширения зоны обслуживания (увеличения объема работы).
Понятие совмещения, закрепленное в п. 1 части второй ст. 67 ТК, конкретизирует, что в данном случае обязательным условием выполнения дополнительной работы является наличие вакансии по должности (профессии) в штатном расписании.
В свою очередь, расширение зон обслуживания (увеличение объема работ) устанавливается в случае, если наряду со своей основной работой работник занят выполнением дополнительной работы по такой же вакантной должности служащего (профессии рабочего).
Исполнение обязанностей временно отсутствующего работника также производится работником наряду с основной работой в течение установленной продолжительности рабочего дня (рабочей смены). При этом оно может осуществляться как по другой, так и по такой же должности служащего (профессии рабочего). В отличие от совмещения и расширения зон обслуживания (увеличения объема работ) этот вид дополнительной работы поручается по должности служащего (профессии рабочего), которая не является вакантной. То есть на нее уже принят основной работник, который в конкретный момент времени по каким-либо причинам (например, в связи с временной нетрудоспособностью, пребыванием в отпуске или служебной командировке) не может исполнять свою трудовую функцию.
При выполнении работником перечисленных видов дополнительной работы он не освобождается от своей основной работы.
Это важно! Выполнение работы, предусмотренной ст. 67 ТК (в т.ч. в рамках совмещения), осуществляется исключительно в течение рабочего времени, установленного трудовым договором (контрактом) для выполнения основной работы. Если дополнительная работа выполняется в свободное от основной работы время, работнику должно быть установлено внутреннее совместительство.
Доплата за выполнение совмещаемой работы
Размер доплаты за работу, выполняемую в рамках совмещения, устанавливает наниматель по соглашению с работником, а для работников бюджетных организаций и иных организаций, получающих субсидии, работники которых приравнены по оплате труда к работникам бюджетных организаций, – Правительство Республики Беларусь или уполномоченный им орган (часть третья ст. 67 ТК).
Справочно:
для организаций бюджетной сферы доплаты за совмещение профессий (должностей) могут устанавливаться в пределах тарифной ставки (оклада) отсутствующего работника в зависимости от объема выполняемых работ (подп. 2.5 п. 2 Условий оплаты труда, общие для работников организаций (если иное не предусмотрено условиями оплаты труда, установленными по основному виду экономической деятельности организации) (приложение 1 к постановлению Минтруда Республики Беларусь от 21.01.2000 № 6)).
Указанные доплаты не устанавливаются:
- руководителям организаций, их заместителям (за исключением руководителей учреждений дошкольного образования, специальных дошкольных учреждений и их заместителей);
- научным работникам научно-исследовательских организаций (подразделений);
- в тех случаях, когда совмещаемая работа предусмотрена в нормах трудовых затрат, обусловлена трудовым договором (входит в круг обязанностей работника) или поручается работнику в установленном законодательством порядке в связи с недостаточной загруженностью по основной работе.
Доплата за совмещение профессий рабочих (должностей служащих) включается в средний заработок во всех случаях его исчисления: для оплаты трудовых и социальных (в связи с обучением) отпусков, выплаты компенсации за неиспользованный трудовой отпуск, выплаты выходного пособия и пособия по временной нетрудоспособности, времени выполнения государственных и общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством (подп. 1.1 п. 1 Перечня).
Алгоритм установления совмещения должности (профессии)
Установление совмещения должности (профессии), как правило, осуществляется с соблюдением следующих этапов:
Шаг 1. Подбор кандидата, которому будет поручено совмещение должности (профессии).
Установление совмещения предполагает возможность выполнения работником дополнительного объема работы наряду со своей основной трудовой деятельностью, а также наличие соответствующего образования или специальной подготовки по совмещаемой должности (профессии).
Наличие у работника, которому планируется установить совмещение, образования и квалификации, необходимых для выполнения дополнительной работы, устанавливается на основании документов об образовании и сведений, содержащихся в его трудовой книжке.
Решение об установлении совмещения конкретному работнику принимает наниматель в индивидуальном порядке с учетом сложности основной работы, ее объема, специфики совмещаемой трудовой деятельности, возможности выполнения в течение ранее установленной продолжительности рабочего дня большего объема работы без ухудшения ее качества.
Шаг 2. Уведомление работника об установлении совмещения.
Поручение дополнительной работы, предусмотренной ст. 67 ТК, не является изменением существенных условий труда. Вместе с тем проведение указанной кадровой процедуры допустимо лишь при наличии согласия работника. С этой целью сотруднику, которому планируется поручить дополнительную работу, вручается письменное уведомление, содержащее наименование должности служащего (профессии рабочего), по которой будет осуществляться дополнительная трудовая деятельность, и размер доплаты.
Шаг 3. Получение согласия работника на установление совмещения.
Согласие работника на выполнение дополнительной трудовой функции может быть оформлено путем собственноручного проставления соответствующей записи на бланке уведомления либо путем подачи отдельного заявления на имя нанимателя. Последнее составляется также в случае, если инициатива об установлении совмещения профессии рабочего (должности служащего) инициируется самим работником.
Это важно! Установление совмещения допустимо исключительно при наличии согласия работника, поскольку наниматель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами (ст. 20 ТК). При этом применять меры дисциплинарной ответственности к работнику, не согласившемуся выполнять дополнительную трудовую функцию, недопустимо.
Шаг 4. Направление работника на медицинский осмотр (при необходимости).
Если совмещаемая работа (с учетом положений Инструкции № 74) требует прохождения медицинского осмотра, допуск к ее осуществлению возможен лишь при наличии у работника подтверждающего документа.
Шаг 5. Ознакомление работника с должностной (рабочей) инструкцией по совмещаемой должности (профессии).
Работник, которому поручается совмещение должности, в обязательном порядке должен быть ознакомлен под роспись с порученной работой (п. 2 части первой ст. 54 ТК).
Ознакомление работника с должностной (рабочей) инструкцией, как правило, подтверждается отметкой «С инструкцией ознакомлен(а)», которая проставляется на последнем листе указанного документа вместе с собственноручной подписью работника, расшифровкой подписи и датой ознакомления.
Шаг 6. Внесение изменений в трудовой договор, заключенный с работником.
Условие о трудовой функции работника является обязательным условием трудового договора (п. 3 части второй ст. 19 ТК). При установлении совмещения это изменение целесообразно внести в трудовой договор путем оформления дополнительного соглашения к нему.
Шаг 7. Издание приказа об установлении совмещения.
Установление совмещения оформляется приказом (распоряжением) нанимателя, в котором указываются наименование совмещаемой должности (профессии), размер доплаты за совмещение, а также срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу.
Шаг 8. Прием-передача дел по совмещаемой должности, проведение инвентаризации (при необходимости).
Процедура приема-передачи дел действующим законодательством не регламентирована. Следовательно, конкретные правила ее проведения могут быть установлены нанимателем самостоятельно. Общий порядок ее осуществления допустимо закрепить на локальном уровне (например, в Инструкции о приеме-передаче дел, положении об отделе и т.д.).
Особенности проведения приема-передачи дел в каждом конкретном случае конкретизируются в распорядительном документе руководителя организации (приказе, распоряжении), изданном накануне его проведения.
Как правило, в приказе отражаются:
- причина проведения приема-передачи дел;
- сроки его проведения;
- лицо, ответственное за передачу дел и документов;
- лицо, ответственное за прием документов (фамилия, имя, отчество переводимого работника);
- другие лица, участвующие в процессе приема-передачи дел.
В случае приема-передачи дел и документов по совмещаемой должности вся документация, необходимая сотруднику для работы по новой трудовой функции, может быть передана ему как увольняющимся работником, так и руководителем либо иным сотрудником структурного подразделения, в котором предусмотрена указанная должность. Передавать дела и документы может также специально созданная для этой цели комиссия.
Прием-передача дел отражается в акте.
Оформление указанного документа осуществляется с соблюдением требований, установленных пп. 112–116 Инструкции № 4.
Проведение инвентаризации активов и обязательств организации обязательно в случае, если должность (профессия), по которой устанавливается совмещение, предполагает материальную ответственность (п. 2 ст. 13 Закона № 57-З).
Результаты инвентаризации оформляются соответствующими актами и описями.
Шаг 9. Проведение инструктажей по охране труда.
Работники, совмещающие несколько должностей служащих (профессий рабочих), должны пройти обучение по вопросам охраны труда, инструктаж, стажировку и проверку знаний по вопросам охраны труда по совмещаемым должностям служащих (профессиям рабочих) в случаях, если это требуется по совмещаемым должностям служащих (профессиям рабочих) (п. 4 Инструкции № 175).
Следовательно, с работником, которому установлено совмещение, надо провести инструктаж по охране труда.
Это важно! При поручении сотруднику совмещаемой работы:
- запись о ее выполнении в трудовую книжку работника не вносится, поскольку требованиями Инструкции № 40 такой обязанности не установлено;
- оформления на него еще одного личного дела в порядке, определенном Инструкцией № 2, не требуется.
Особенности отмены совмещаемой работы и отказа от ее выполнения
Работник вправе досрочно отказаться от выполнения дополнительной работы, а наниматель – досрочно отменить поручение о ее выполнении, письменно предупредив об этом другую сторону (часть пятая ст. 67 ТК).
Срок такого предупреждения законодательством не определен.
Отмена совмещаемой работы, как и ее установление, оформляется приказом (распоряжением) нанимателя.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Перечень выплат, учитываемых при исчислении среднего заработка (приложение к Инструкции о порядке исчисления среднего заработка, утвержденной постановлением Минтруда Республики Беларусь от 10.04.2000 № 47) (Перечень).
Инструкция о порядке проведения обязательных медицинских осмотров работающих, утвержденная постановлением Минздрава Республики Беларусь от 29.07.2019 № 74 (Инструкция № 74).
Инструкция по делопроизводству в государственных органах, иных организациях, утвержденная постановлением Минюста Республики Беларусь от 19.01.2009 № 4 (Инструкция № 4).
Закон Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (Закон № 57-З).
Инструкция о порядке обучения, стажировки, инструктажа и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 28.11.2008 № 175 (Инструкция № 175).
Инструкция о порядке ведения трудовых книжек, утвержденная постановлением Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь от 16.06.2014 № 40 (Инструкция № 40).
Инструкция о порядке формирования, ведения и хранения личных дел работников, утвержденная постановлением Комитета по архивам и делопроизводству при Совете Министров Республики Беларусь от 26.03.2004 № 2 (Инструкция № 2).
