У нас в гостях Павел Александрович Жучков, главный государственный инспектор труда отдела надзора за соблюдением законодательства о труде Минского областного управления Департамента государственной инспекции труда Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь.
Что обсудили:
- Нестандартные ситуации: увольнение по требованию работника, сокращение рабочего времени в профессиональный праздник, отработка перенесенного дня.
– Сторож школы, находящейся в г. Минске, постоянно зарегистрирован в г. Логойске. В школе он работает по контракту, временной регистрации в г. Минске не имеет, договор найма жилого помещения не заключал. Он желает уволиться в связи с нахождением новой постоянной работы в г. Логойске. Работник подал заявление об увольнении по ст. 41 ТК в связи с изменением места жительства.
Обязан ли наниматель уволить работника по указанному основанию?
– Нормой части первой ст. 41 ТК предусмотрены причины, при наличии которых работник может требовать досрочного расторжения контракта:
- болезнь;
- инвалидность;
- поступление на военную службу по контракту;
- иные уважительные причины, препятствующие выполнению работы по трудовому договору;
- нарушение нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, трудового договора.
Как видим, такая причина, как изменение места жительства, в данной норме отсутствует.
При этом иные уважительные причины, которые препятствуют продолжению работы по трудовому договору, подлежат оценке нанимателем.
С учетом того что инициатором расторжения срочного трудового договора (контракта) в связи с наличием уважительных причин выступает работник, он и представляет нанимателю доказательства основания такого требования.
Например, документальным подтверждением изменения места жительства может служить соответствующая отметка о регистрации по новому месту жительства в паспорте, а если работник снимал жилое помещение в населенном пункте по месту работы, – истечение срока договора найма жилого помещения и др.
При оценке уважительности причин расторжения контракта по требованию работника суд должен учитывать, что указанные истцом причины препятствовали ему выполнять работу по заключенному контракту. К таким причинам могут относиться, например, состояние здоровья, выход на пенсию, изменение места жительства, необходимость ухода за больными членами семьи. Доказательства об уважительности причин досрочного расторжения контракта представляет истец (часть вторая п. 19 постановления Пленума № 4).
Как следует из п. 19 постановления Пленума № 4, ключевым является именно изменение места жительства.
Местом жительства гражданина признается место нахождения (адрес) жилого помещения, право владения, распоряжения и (или) пользования которым возникло у гражданина по основаниям, установленным законодательными актами, либо населенный пункт, где этот гражданин постоянно или преимущественно проживает, а при невозможности установить такое место – место жительства (при его отсутствии – место пребывания), указанное в документе, удостоверяющем личность, либо другом документе о регистрации, либо место нахождения имущества этого лица (п. 1 ст. 19 ГК).
Исходя из определения места жительства и с учетом того, что работник на момент трудоустройства к данному нанимателю (г. Минск) был постоянно зарегистрирован в другом городе (г. Логойск), в период работы не менял место постоянной регистрации, не имел временной регистрации по месту пребывания в г. Минске, а также не заключал договор найма жилого помещения, нет оснований полагать, что место жительства работника изменилось.
При этом работнику важно знать, что до решения вопроса о досрочном расторжении контракта он не вправе в одностороннем порядке прекращать работу, поскольку это может быть расценено нанимателем как прогул.
– Правилами внутреннего трудового распорядка в организации установлена меньшая продолжительность рабочей недели, чем нормальная: 37 ч за счет уменьшения продолжительности рабочего времени в пятницу до 5 ч. Праздничный день выпадает на субботу.
Необходимо ли сокращать рабочее время в пятницу – предпраздничный день еще на 1 ч?
– Продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, сокращается на 1 ч (часть первая ст. 116, часть первая ст. 147 ТК).
Данное правило распространяется на всех работников независимо от продолжительности их рабочего времени.
При организации работы в предпраздничный день наниматель обязан соблюдать правило об уменьшении рабочего времени. Соответственно работники фактически должны работать на 1 ч меньше. В противном случае такая работа считается сверхурочной, что влечет за собой соответствующее оформление и предоставление компенсации.
В правилах внутреннего трудового распорядка нанимателем установлена продолжительность рабочей недели 37 ч. Такая продолжительность рабочей недели является расчетной нормой рабочего времени в данной организации.
Поскольку наниматель в локальном правовом акте (в рассматриваемом случае – в правилах внутреннего трудового распорядка) закрепил продолжительность рабочего времени в пятницу 5 ч, то, если пятница является предпраздничным днем, рабочий день сокращается еще на 1 ч. Таким образом, продолжительность работы в пятницу в данном случае будет 4 рабочих часа.
– Работникам торгового объекта, работающего круглосуточно, установлен 2-сменный режим работы:
I смена – с 09:00 до 21:00;
II смена – с 21:00 до 09:00.
В предпраздничный день сокращать рабочее время не представляется возможным, так как наниматель должен будет закрыть на 1 ч торговый объект, что будет являться нарушением режима работы торгового объекта.
Как компенсировать работникам работу в предпраздничный день?
– Если по условиям производства сокращение продолжительности работы невозможно, переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы согласно части первой ст. 69 ТК (часть вторая ст. 116 ТК):
– работникам со сдельной оплатой труда – не ниже сдельных расценок;
– работникам с повременной оплатой труда – не ниже часовых тарифных ставок (тарифных окладов), окладов.
Согласия работника на работу с несокращенной продолжительностью рабочего времени в предпраздничный день не требуется, так как это вынужденная мера для нанимателя ввиду особого производственного процесса. В данном случае стороны должны достигнуть соглашения о виде компенсации – денежная или предоставление дополнительного дня отдыха.
Если рабочее время в предпраздничный день не уменьшается, то сторонам трудового договора необходимо прийти к единому решению относительно вида компенсации. Законодательством о труде не указано, в какой форме может быть достигнуто такое соглашение. Целесообразно, чтобы работник написал заявление нанимателю, который в свою очередь на этом заявлении сделает соответствующую резолюцию.
Кроме того, необходимо помнить, что если работник и наниматель придут к соглашению о компенсации переработанного времени посредством предоставления дополнительного дня отдыха по мере накопления часов, то нанимателю следует оплатить переработанное время в одинарном размере.
– Работник государственной организации с 29 декабря 2019 г. по 5 января 2020 г. находился в социальном отпуске. Режим работы данной организации и у этого работника – 5-дневная рабочая неделя с двумя выходными днями. Так как работник 2 января 2020 г. находился в социальном отпуске, то день, на который был перенесен рабочий день 2 января, для работника тоже будет выходным днем. В соответствии с приказом руководителя организации работник с его согласия в связи с производственной необходимостью был вызван на работу.
Будет ли работа в этот день для данного работника компенсироваться как работа в выходной день?
– Переносы отдельных рабочих дней в соответствующем календарном году, объявляемые постановлениями Совета Министров Республики Беларусь, применяются при планировании рабочего времени работников, которым установлена 5-дневная рабочая неделя с выходными днями в субботу и воскресенье и для которых переносимые дни являются рабочими днями. При переносе рабочих дней сохраняются расчетная норма рабочего времени на календарный год, утверждаемая Минтруда и соцзащиты Республики Беларусь, и соответствующая продолжительность перенесенного рабочего дня (п. 1, часть первая п. 2 Правил).
Согласно нормам законодательства о труде в целях рационального использования рабочего времени, выходных дней, государственных праздников и праздничных дней Правительство Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь может переносить отдельные рабочие дни на выходные дни, приходящиеся на субботу (часть шестая ст. 136 ТК).
Вместе с тем, если по различным объективным причинам (отпуск, болезнь, выполнение государственных или общественных обязанностей, другие случаи, предусмотренные законодательством) перенесенный рабочий день для конкретного работника не мог быть рабочим, то на него такой перенос не распространяется (часть первая п. 4 Правил).
Таким образом, так как рабочий день со 2 января перенесен, то для работника, находившегося 2 января в социальном отпуске, день, на который перенесли 2 января (5 января), будет являться нерабочим. Если же в связи с производственной необходимостью такой работник при его согласии будет привлекаться к работе, то эта работа должна компенсироваться как работа в выходной день согласно нормам ТК.
– Коммерческая организация занимается строительством объектов на территории Республики Беларусь.
Может ли руководитель организации уменьшить продолжительность рабочего времени в день профессионального праздника (День строителя)?
– Работа не производится в государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом Республики Беларусь нерабочими (часть первая ст. 147 ТК).
Справочно:
государственные праздники и праздничные дни установлены п. 3 Указа Президента Республики Беларусь от 26.03.1998 № 157 «О государственных праздниках, праздничных днях и памятных датах в Республике Беларусь».
Профессиональные праздники не являются нерабочими праздничными днями. Однако в соответствии со ст. 7 ТК наниматель вправе устанавливать дополнительные трудовые и иные гарантии для работников по сравнению с законодательством о труде.
На основании изложенного при наличии в правилах внутреннего трудового распорядка или ином локальном правовом акте нанимателя указания на то, что ежегодно продолжительность рабочего времени в конкретный день, в т.ч. в день профессионального праздника, составляет 7 ч (при 8-часовом рабочем дне), дополнительных действий от нанимателя не требуется.
Если же наниматель хочет уменьшить продолжительность рабочего времени в день профессионального праздника, но в локальном правовом акте такое положение отсутствует, то нанимателю необходимо соблюсти процедуру, предусмотренную ст. 32 ТК, так как уменьшение продолжительности рабочего времени на 1 ч будет являться изменением существенных условий труда работников.
Документы:
Трудовой кодекс Республики Беларусь (ТК).
Постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 № 4 «О порядке рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников» (постановление Пленума № 4).
